Право на пенсию за выслугу лет военнослужащим
Пенсии за выслугу лет военнослужащим – это пенсии, которые назначаются лицам, проходившим военную службу по контракту, и иным категориям служащих, к ним приравненным. Пенсионные правоотношения возникают на основании юридического состава (простого или сложного). Основным юридическим фактом простого юридического состава является наличие выслуги 20 лет и более на момент увольнения с военной службы.
Право на пенсию при сложном юридическом составе обусловлено совокупностью ряда фактов:
- достижение возраста 45 лет на день увольнения;
- достижение предельного возраста, состояние здоровья, отдельные организационно-штатные мероприятия;
- общий трудовой стаж н менее 25 лет;
- наличие выслуги лет не меньше 12 лет 6 месяцев.
В соответствии с действующим законодательством при назначении пенсии учитывается выслуга на службе в органах МВД, на военной службе, выслуга на службе в иных органах и учреждениях. Порядок начисления пенсий за выслугу лет и их выплаты лицам, которую проходили военную службу и приравненную к ней, определен постановлением Правительства. При выявлении права на пенсию в общий трудовой стаж включены трудовой и страховой стаж.
При наличии необходимых условий военнослужащие, которые проходили службу в войсках по контракту, для начисления страховой пенсии по возрасту (старости), обладают правом на одновременное получение пенсии по возрасту (старости) и пенсии за выслугу лет (кроме фиксированных выплат к страховой пенсии).
Защита прав военнослужащих на пенсионное обеспечение
Невозможно полностью исключить при установлении пенсий совершение ошибок органами, которые осуществляют пенсионное обеспечение, включая ошибки технического характера. Зачастую это связано с необходимостью анализа и оценки большого объема обстоятельств, проведение математических подсчетов, проверку представленных документов и т.д. Обязанность любого государства – определение правовых сторон, методов и способов исправления допущенных ошибок вне зависимости от срока их совершения.
Предусмотренная законодательством возможность исправления ошибки, произошедшей в результате действий пенсионного органа, должна:
- гарантировать соблюдение правил и требований формального равенства и социальной справедливости;
- предотвращать необоснованное расходование бюджетных средств;
- предупреждать злоупотребления правом пенсионных органов и граждан.
На основании верховенства права, конституционных принципов государства, принципов юридического равенства и справедливости соответствующий правовой механизм должен обеспечить баланс защищаемых Конституцией ценностей, частных и публичных интересов, основываясь на вытекающих из перечисленных принципов критериев соразмерности и разумности (пропорциональности), что предполагает одновременно с учетом публичных интересов, которые выражаются в назначении пенсии при наличии оснований, предусмотренных законом и в целевом расходовании финансовых средств, предназначенных для пенсий, учет интересов лица, которому пенсия была назначена ошибочно.
При оценке правомерности необоснованно назначенной пенсии, прекращения выплаты пенсий за выслугу лет суды общей юрисдикции на основе полного и объективного исследования имеющихся доказательств должны учитывать положения, указанные в Постановлении.
Пенсия выплачивается и назначается только после увольнения со службы. Назначение пенсии военному в связи с потерей кормильца или по инвалидности не зависит от продолжительности службы.
Порядок определения пенсии за выслугу лет военнослужащим
При наличии выслуги 20 лет размер пенсии военнослужащего составляет 50% денежного довольствия. Свыше 20 лет за каждый последующий год размер денежного довольствия увеличивается на 3%, но не больше чем до 85%.
Если гражданин имеет общий трудовой стаж 25 лет, из которых 12,5 лет – это военная служба или приравненная к ней, пенсия составляет 50% денежного довольствия. Свыше 25 лет общего трудового стажа за каждый год пенсия повышается на 1%.
Пенсия за выслугу лет военнослужащим исчисляется из довольствия, в котором учитываются: оклад по воинскому званию (особые условия службы не учитываются), должностной оклад, ежемесячная надбавка. С 2012 года денежное довольствие учитывается только частично, а не в полном объеме – в размере 54% от полного размера с увеличением в последующем на 2% ежегодно до достижения 100% денежного довольствия.
Повышение денежного довольствия может устанавливаться в большем объеме, когда размер пенсии составляет 50% не от полной суммы довольствия, а от суммы с учетом ограничения.
Военные пенсионеры, пенсии которых не были пересмотрены с января 2012 г., с 2015 года с 1 октября устанавливается доплата в 2500 руб. ежемесячно.
Минимальный размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 100% расчетного размера пенсии, который равен социальной пенсии. Инвалидам пенсия за выслугу лет увеличивается в зависимости от причины и группы инвалидности. Если лицо стало инвалидом в результате военной травмы, то пенсия увеличивается в соответствии с группой инвалидности (III, II или I) соответственно на 175%, 250% и 300% расчетного размера.
Надбавки к пенсии за выслугу лет предусмотрены на нетрудоспособных иждивенцев. За уходом за лицом, имеющим инвалидность I группы или лицом, достигшим 80 лет, размер надбавки составляет 100% расчетного объема пенсии. К пенсии за выслугу лет предусмотрена надбавка в размере 32%, 64% или 100% размера пенсии неработающим пенсионерам, если у них на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, не имеющие социальной или страховой пенсии (соответственно 1, 2 или 3 иждивенца).
Граждане, имеющие определенный статус (в частности, связанный с ВОВ) или награды повышается пенсия за выслугу лет. Размер повышения зависит от категории граждан, может составлять до 100% размера пенсии (Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза), 50% - для Героев Труда, чемпионов Олимпийских игр и др.).