Принципы организации деятельности участкового уполномоченного полиции
Организация деятельности участкового уполномоченного полиции (УУП) возложена на начальника органа внутренних дел, его заместителя, а также руководителей отделов участковых уполномоченных полиции органов внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований. Руководители осуществляют не только повседневное руководство службой участковых уполномоченных полиции, а также их помощников, но также направляют и координируют деятельность в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, предупреждения и раскрытия преступления.
Участковый уполномоченный полиции назначается на должность и освобождается от должности начальника территориального органа МВД России. Назначение участкового полномочного полиции производится на основании приказа. Кроме того, если участковый уполномоченный полиции находится в отпуске, то исполняющий обязанности получает дополнительную выплату за совмещение обязанностей в порядке, которые установлены Правительством РФ. Изменение в приказе о закрепление за участковым соответствующего административного участка должно быть внесено в течение 10 дней.
За участковым уполномоченным полиции начальник территориального органа МВД России приказом закрепляет административный участок на срок не менее одного года. В городах закрепление участков осуществляется исходя из численности проживающего населения и граждан, которые состоят на профилактическом учёте. В сельской местности участок может располагаться в границах одного или нескольких объединённых общей территорией сельских населённых пунктов. Если участковый несёт службу на территории закрытого административно-территориального образования, то она проходит в границах контролируемой зоны исходя из установленной штатной численности участковых.
Размер и границы административных участков могут определяться и пересматриваться начальником территориального органа МВД России исходя из учёта численности населения, а также учитываются сезонно проживающие граждане, например, в период проведения огороднических или иных работ. Учитывается нахождение мест массового отдыха населения, состояние оперативной обстановки, особенности территории.
При распределении административных участков также учитывается расположение образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, научных организаций, учреждений профессионального образования, предприятий, общежития студентов и иных категорий обучающихся, профессорско-преподавательского состава и иных граждан.
Особенности обслуживания административного участка УУП
Каждому административному участку присваивается определённый порядковый номер, который устанавливается приказом начальника территориального органа МВД России. Так, на каждые две должности участкового уполномоченного полиции должна быть введена должность старшего участкового уполномоченного полиции. В его задачи входит не только обслуживание участка, но и контроль за нижестоящими участковыми.
Возможно также создание резерва участковых уполномоченных полиции, их обучение. Создание резерва производится в целях усиления охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности на обслуживаемых участках. Может вводиться должность помощника участкового уполномоченного полиции. На одну должность старшего участкового водится одна должность помощника, а в сельских поселениях, и отдалённых местностях на одну должность участкового полномочного полиции вводится одна должность помощника. Помощники также закрепляются приказом начальника территориального органа МВД России и подчиняются участковому.
Участковый осуществляет работу и прием граждан в помещении на административном участке, а именно в участковым пункте полиции, который должен соответствовать определённым требованиям. Прием ведётся с участием заместителя начальника полиции и территориального органа МВД по охране общественного порядка, заместителя начальника отдела, начальника ОУУП. Требуется присутствие участкового уполномоченного полиции, который исполняет обязанности на административном участке, возможен прием без его присутствия при отсутствии сотрудника по уважительной причине.
Рисунок 1. Основные формы несения службы УУП. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Служебные функции участкового уполномоченного полиции
Выделяют следующие полномочия участкового уполномоченного полиции:
- Административная практика. Участковые уполномоченные составлять протоколы об административном правонарушении, выявлять нарушения, принимать решения.
- Раскрытие и расследование преступлений по линии охраны общественного порядка. Это преступления небольшой и средней тяжести, среди которых имеются преступление, предусмотренные статьями 115, 116, 112, 118, 119, 158, 159, 167 УК РФ и другие.
- Рассмотрения сообщение о преступлениях в порядке статьи 144 – 145 УПК РФ, а также иных обращений граждан, которые регистрируют все в КУСП – книгу учёта сообщений о преступлениях, правонарушениях и происшествиях.
- Раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе против жизни и здоровья на обслуживаемом участке, с целью поддержания общественного порядка при условии массового скопления граждан, а также для выполнения иных задач.
- Охрана общественного порядка на массовых мероприятиях, в том числе при проведении митингов, шествие, демонстрации, пикетирований и т.д.
- Оформление документов по каждому случаю смерти человека на территории обслуживаемого участка, если смерть происходит вне лечебного учреждения. При смерти лица обязательна процедура вызова участкового и осмотра им тела при каждой смерти на дому.
В службу участковых уполномоченных полиции также входит отдел по делам несовершеннолетних, который работает с несовершеннолетними правонарушителями и преступниками, а также с безнадзорными несовершеннолетними с целью профилактики совершения ими правонарушений.