Незаконный оборот наркотиков

Понятие о наркотических средствах и их незаконном обороте

Усиленное распространение наркотиков обуславливает необходимость выработки оптимальной антинаркотической политики, способной значительно снизить уровень наркопреступности и наркотизации населения. Изменения структуры наркотического рынка показало, что прежние реабилитационные программы, рассчитанные на опиоидную зависимость, применительно к новым наркотикам практически не работают.

Наркотики как предмет преступления имеют правовые признаки:

• наркотические вещества изъяты из свободного оборота;
• доступ к ним значительно ограничен;
• в медицинских учреждения ведется строгий учет наркотических средств;
• над оборотом наркотических средств установлен внутригосударственный и международный контроль.

Правовой режим обращения с наркотиками осуществляется на основании действия нормативно-правовых актов РФ. В России создан утвержденный Правительством РФ специальный Перечень наркотических и психотропных средств, подлежащих контролю на территории РФ.

Незаконное приобретение, хранение и сбыт наркотиков

Незаконное приобретение наркотических средств без цели сбыта представляет собой любой способ их получения (покупка, получение в дар, взаиморасчет за оказанную услугу, проделанную работу, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного и т.д.). При незаконном приобретении наркотических средств лицо фактически становится обладателем предметов, запрещенных законом.

Незаконное хранение наркотических средств без цели сбыта включает в себя действия, связанные с незаконным владением и личным потреблением этих веществ или средств. Хранение наркотиков — это нахождение у лица при себе наркотических (психотропных средств), либо в месте, к которому у данного лица есть доступ, перевозка, переноска наркотиков без цели сбыта.

Незаконное изготовление наркотиков — это умышленные, запрещенные законом действия, в результате которых из растений, их частей, содержащих наркотические соединения, из химических, лекарственных и других веществ получают готовые к потреблению наркотические средства. Сбыт наркотических средств — это незаконная деятельность лица, направленная на безвозмездную либо возмездную передачу наркотиков другим лицам (дарение, обмен, продажа, дача взаймы, уплата долга и т.д.).

Классическим способом сбыта наркотических средств является тактика оставления их в «закладках» и тайниках. Это относится к бесконтактному способу сбыта наркотических средств. Обмен информацией и координация действий между заказчиком и участниками происходит посредством телекоммуникационных сетей и информационных технологий. Незаконный оборот наркотиков с помощью сети Интернет позволяет полностью исключить встречу с организатором и другими фигурантами сделки.

Любое лицо может зайти на Интернет-площадку, наняться фасовщиком, сбытчиком, закладчиком, получить электронные переводы, оставаясь при этом абсолютно анонимным. Для пересылки наркотиков используются бандероли, замаскированные под легальный груз, с реквизитами подставных лиц.

Розничный сбыт наркотиков осуществляется бесконтактным способом через закладки, в качестве соучастников (операторов, закладчиков, курьеров) привлекаются не знакомые друг с другом лица, получающие за выполненную бесконтактным способом работу денежное вознаграждение.

Незаконные хранение, приобретение, изготовление, перевозка, переработка наркотических и психотропных веществ (их аналогов) без цели сбыта ведет к наложению административного ареста сроком до пятнадцати суток или административного штрафа, размер которого составляет от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда. В случае, если лица добровольно сдали наркотические или психотропные вещества, приобретенные без цели сбыта, то они от административной ответственности за данное административное правонарушение освобождаются.

При потреблении наркотиков без назначения врача (за исключением случаев, предусмотренных законом), наступает ответственность в виде наложения административного штрафа, размер которого составляет от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, или административного ареста сроком до пятнадцати суток.

Административные штрафы назначаются за:

• незаконные приобретение, изготовление, переработку, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта;
• незаконный сбыт ядовитых или сильнодействующих веществ, которые не являются психотропными веществами либо наркотическими средствами;
• приобретение оборудования для их переработки или изготовления.

Помимо наложения штрафа, за вышеперечисленные преступные деяния назначается наказание в виде обязательных работ на определенный законом срок до ста восьмидесяти часов, либо в виде исправительных работ сроком до одного года, либо в виде лишения свободы до трех лет.

Стратегии правовой антинаркотической политики

Правовая антинаркотическая политика предусматривает несколько стратегий социального контроля за наркотической ситуацией:

• репрессивная — формирование активной гражданской позиции по неприятию наркобизнеса и наркотиков для полного искоренения этого явления; введение жестких государственных карательных мер;
• либеральная — развитие превентивного социального контроля, реализация политики, направленной на элиминацию социальных причин, лежащих в основе наркотических процессов; либерально-ориентированные правоведы выступают за гуманизацию системы правосудия, общественные реформы, за совершенствование социальной профилактики, соблюдение прав человека; система наказания должна выполнять функцию реабилитации осужденных
• рестриктивная, или запретительно-ограничительная — принудительное или альтернативное лечение наркозависимых пациентов, применение строгих мер административного и уголовного преследования в отношении нарконарушителей.