Нарушение правил охраны труда: уголовно-правовая характеристика

Положения трудового законодательства в сфере охраны труда

В уголовно-правовой среде существуют отдельные правовые рычаги, позволяющие государству привлекать к ответственности и наказывать нарушителей в сфере трудовых прав.

Уголовный кодекс РФ предусматривает виды ответственности за следующие нарушения трудового законодательства:

• нарушение требований и положений охраны труда (ст. 143);
• воспрепятствование профессиональной и законной деятельности журналистов (ст. 144);
• необоснованный отказ принять на работу (или же необоснованное увольнение) женщины с детьми до 3 лет, беременной женщины (ст. 145);
• невыплата стипендий, пенсий, заработной платы, пособий и других выплат (ст. 145.1).

Конституция РФ провозглашает труд свободным: каждый имеет право выбирать профессию и род деятельности, свободно распоряжаться способностями к труду; не принуждаться к труду; трудиться в условиях, которые отвечают требованиям гигиены и безопасности; иметь право на вознаграждение за труд без дискриминации и не ниже минимального размера оплаты, установленной федеральным законодательством; быть защищенным от безработицы; иметь право на отдых. Уголовный кодекс (ст. 143) предусматривает основания для привлечения к уголовной ответственности виновного за нарушение требований в вопросах охраны труда.

К нарушениям охраны труда относятся следующие несчастные случаи на производстве:

• травма, включая те, которые получены вследствие нанесения телесных повреждений;
• обморожение, ожог, тепловой удар;
• острое отравление;
• поражение электрическим током;
• утопление;
• укусы животными, насекомыми, змеями и др.;
• повреждения, полученные в результате аварий, разрушения сооружений, зданий, конструкций;
• чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия, которые повлекли необходимость перевода сотрудника или работника на иную работу и др.

Объект и объективная сторона нарушения правил охраны труда

Объект преступления нарушения правил охраны труда — общественные отношения, которые обеспечивают безопасные условия труда. К безопасным условиям труда относятся условия, соответствующие нормативным государственным требованиям сохранения здоровья и жизни сотрудников и работников во время трудовой деятельности.

Непосредственный объект преступления — конституционное право на труд в безопасных условиях (включая санитарно-гигиенические условия) (ч. 3 Конституции). Дополнительным объектом выступает здоровье потерпевшего и его жизнь. Объективная сторона состава преступления — нарушение правил и требований охраны труда (определенное действие или бездействие). Охрана труда — это особая система сохранения здоровья и жизни сотрудников и работников в ходе трудовой деятельности, включающей правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, организационно-технические, реабилитационные и другие мероприятия.

Уголовный кодекс указывает, что охрана труда — это государственные нормативные требования по охране труда. На практике к охране труда относят вопросы техники безопасности и санитарно-гигиенические нормы.

К обязательным элементам объективной стороны состава преступления относятся последствия в виде смерти или тяжкого вреда здоровью 1, 2 и более лиц. Такой состав характеризуется как материальный. Одним из основных факторов, определяющих декриминализацию или криминализацию деяния, является степень общественной опасности, которая зависит от большого числа обстоятельств, к которым относится размер причиняемого деянием вреда. Оценочный критерий степени тяжести вреда здоровью может носить субъективный характер.

Признак объективной стороны преступления — причинная связь между действиями и наступившими последствиями. При рассмотрении каждого отдельного дела о нарушении правил и требований безопасности работ, охраны труда большое значение приобретает всестороннее и тщательное изучение причинной связи между нарушениями, их последствиями. Это должно быть обосновано в приговоре.

Суд должен ссылаться на конкретные положения действующих требований охраны труда, нарушение которых привело к определенным последствиям. Законодатель не конкретизирует перечень нарушений, отсылая к требованиям и правилам охраны труда, применяющиеся в определенной сфере.

К числу потенциальных потерпевших относятся: работники, осуществляющие трудовую деятельность по трудовому договору; лица, работающие по гражданско-правовому договору; учащиеся общеобразовательных учреждений; студенты и др.

Субъект и субъективная сторона нарушения правил охраны труда

Для субъективной стороны преступления характерна неосторожная форма вины, которая имеет вид небрежности или легкомыслия. За нарушение правил и требований охраны труда несут ответственность должностные лица, несущие обязанность по обеспечению соблюдения правил охраны труда на конкретном, определенном участке и объеме работ (по специальному распоряжению, в силу служебного положения), руководители организаций и предприятий, их заместители, главные специалисты предприятий, главные инженеры, если они не приняли мер для устранения уже известного нарушения требований и правил охраны труда, или же дали указания, которые противоречат данным правилам.

Возможности определения субъекта состава преступления:

• лично руководитель предприятия или организации несет ответственность за нарушения охраны труда, если он не передал эти полномочия в законном порядке;
• ответственность за нарушения охраны труда несет тот работник, на кого возлагалась эта обязанность руководителем предприятия или организации;
• ответственность за нарушения охраны труда несет лицо, руководящее данными работами.

При конкретизации субъекта состава преступления законодатель облегчает процесс квалификации содеянного (ст. 143).