Россия как субъект международного права

Понятие субъектов международного права

Субъект международного права является носителем международных прав и обязанностей, которые возникают в соответствии с общепризнанными нормами международного права либо положениями международно-правовых актов. Понятие субъект международного права характеризуется следующими признаками:

1. Во-первых, они являются участниками международных отношений и могут иметь субъективные юридические права и обязанности.

   В связи с этим они должны обладать следующими свойствами:

   • обладать внешней обособленностью;
   • выступать в международных отношениях в виде единого лица;
   • иметь способность вырабатывать, выражать и осуществлять автономную волю;
   • принимать участие в создании норм международного права.

2. Во-вторых, субъекты международного права обладают свойствами субъекта в соответствии с нормами международного права, являющимися обязательной основой их деятельности.

Субъекты международного права условно делятся на первичные и производные. Первичными субъектами являются государства, народы и нации. Производные субъекты международного права создаются первичными. Ими могут быть межправительственные организации или государственно-подобные образования. Особыми субъектами международного права являются индивиды.

На государства возлагаются определенные права и обязанности, которые основываются на принципах международного права. Субъектами международного права могут быть унитарные и федеративные государства (рис. 1). Члены федерации, которыми являются республики, области, штаты, сохраняют некую внутригосударственную самостоятельность, но конституционным правом самостоятельного участия во внешних сношениях не обладают.

Конфедерация наряду с государствами-членами может выступать субъектом международного права, если на нее было возложено осуществление определенных задач в сфере международных отношений.

Исторически сложилось несколько способов образования новых государств как субъектов международного права:

• смена государств одного исторического типа другим;
• возникновение государства в ходе получения колониальным народом независимости;
• территориальные изменения в связи с объединением нескольких государств в одно, либо в связи с распадом одного государства на несколько или в результате отделения одного государства от другого.

Во всех этих случаях имеет место вопрос о признании новых государств субъектами международного права.

Рисунок 1. Субъекты международного права. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Государства как основные субъекты международного права

Основным субъектом международного права является государство, поскольку оно обладает первоначальной правосубъектностью. Государства имеют наибольший объем международных прав и обязанностей.

Им присущи следующие признаки:

• аппарат власти и управления;
• территория;
• население;
• суверенитет.

Суверенитет государства характеризуют самостоятельность государства, верховенство и неограниченность его власти внутри страны, а также независимость и равноправие во взаимоотношениях с другими государствами. Суверенитету присущи международно-правовой и внутренний аспекты.

Международно-правовой аспект заключается в том, что государство рассматривается международным правом как субъект и участник международных отношений в целом, а не по отдельности государственные органы и должностные лица. И все международно-правовые действия, которые совершаются должностными лицами государства, специально уполномоченными, считаются совершенными от имени этого государства. Суть внутреннего аспекта состоит в территориальном верховенстве и политической независимости государственной власти внутри страны и за рубежом.

Основой международно-правового статуса государства являются права, перечисленные в различных международно-правовых источниках. К ним относятся:

• право на суверенное равенство;
• право на самооборону;
• право создание международно-правовых норм;
• право на участие в международных организациях.

Российская Федерация как субъект международного права

В декабре 1991 года Союз ССР прекратил свое существование как федеративное государство и как субъект международного права, что означало конституирование Российской Федерации (до апреля 1992 г. — РСФСР) в качестве суверенного государства с самостоятельным международно-правовым статусом.

Российская Федерация является суверенным государством, которое осуществляет полноту власти на всей своей территории и самостоятельно действует во внешней сфере. России присущи все признаки основного субъекта международного права.

Республика, находящаяся в составе Российской Федерации, имеет свою конституцию и своё законодательство. У края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа имеется свой устав и законодательство.

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находятся:

• федеративное устройство и территория РФ;
• права и свободы человека и гражданина, регулируемые государством и находящиеся под его защитой;
• гражданство;
• внешняя политика и международные отношения;
• международные договоры РФ;
• вопросы войны и мира;
• внешнеэкономические отношения РФ;
• оборона и безопасность;
• определение статуса и защита государственной границы РФ.

В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся вопросы координации международных и внешнеэкономических связей субъектов. Вне пределов ведения Российской Федерации, полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Субъекты Российской Федерации в соответствии с Конституцией, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти РФ и субъектов РФ имеют право осуществлять международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также участвовать в деятельности международных организаций. Субъекты Российской Федерации с согласия Правительства Российской Федерации могут осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств.