Контроль коллективных договоров
Контроль за выполнением коллективного договора производится сторонами данного договора, их представителями, а также соответствующими органами по труду и представляет собой контрольную деятельности данных субъектов.
Производя указанный контроль, представители стороны должны предоставлять друг другу и соответствующим органам по труду необходимую информацию, не позднее 1 месяца со дня получения соответствующего запроса.
Если данная информация не была предоставлена в установленный срок работодателем или иным лицом, отвечающим за данное предоставление, это является основанием для привлечения по статье 5.29 КоАП РФ.
Контроль за выполнением коллективного договора начинается с того, что осуществляется уведомительная регистрация в органах по труду. Так, коллективный договор, который был заключен на уровне муниципального образования, подлежит направлению в соответствующий орган, который функционирует на уровне муниципального образования, для осуществления регистрации договора. Соответственно, если договор принимается в рамках вышестоящего уровня, он направляется в вышестоящую организацию. Так, генеральное соглашение, отраслевые и межотраслевые соглашения, которые были заключены на федеральном уровне, направляются в Минтруд РФ.
Данные органы осуществляют проверку данного договора, сравнивая его с действующим трудовым законодательством. Если в данном договоре выявляются положения, условия, которые ухудшают положение работника по сравнению с действующими трудовыми нормами, об этом уведомляются стороны, подписавшие договор, а также соответствующая госинспекция труда, может быть уведомлена прокуратура.
Правовая регламентация контроля коллективных договоров
Статья 50 Трудового кодекса РФ предусматривает недействительность положений, которые улучшают правовой статус работников организации. При этому недействительность договора не порождает правовых последствий с момента его издания.
Таким образом, соответствующий орган, выявив данные положения, которые ухудшают положение работников по сравнению с действующим законодательством, должны довезти недействительные условия до представителей сторон.
Если представители сторон получает соответствующее уведомление о недействительности каких-либо условий коллективного договора, они обязаны уведомить об этом всех, на кого распространяется действие данного договора. Ознакомление с данной информацией должно производиться тем же способом, каким был опубликован коллективный договор. Например, если договор публиковался в СМИ, соответствующие положения должны быть доведены таким же образом.
Однако статья 50 Трудового кодекса РФ в ч. 2 закрепила правила том, что коллективный договор может действовать независимо от его уведомительной регистрации. Таким образом запрет на применение условий коллективных договоров, соглашений, не прошедших процедуру уведомительной регистрации, является незаконным.
Контроль за выполнением условий договора может осуществляться сторонами данного договора. Данный контроль может заключаться в требовании выполнения условий договора, с использованием установленных законом процедур для разрешения индивидуальных трудовых споров, урегулирования коллективных споров. Стороны могут обращаться в госинспекцию труда, которая может выдать предписание, обязательное для всех сторон соглашения.
Таким образом, инструменты для осуществления контроля за выполнением условий коллективного договора весьма широки. Особую роль здесь играют государственные органы, в том числе госинспеция труда.
