Понятие актов гражданского состояния
Рассматриваемую категорию регулирует не только общее гражданское, но и специальное законодательство. Так, первооснову правового регулирования в данной сфере составляет Федеральный закон № 143 1997 года, который полностью посвящен актам гражданского состояния.
Акты гражданского состояния – это совокупность юридических фактов, обозначающих определенные события или действия лиц, посредством которых возникают, изменяются или прекращаются права и обязанности.
Законодатель связывает правовое положение того или иного гражданина с наличием в его жизни различных фактов, которые, в свою очередь, порождают акты гражданского состояния. Например, признание гражданина правоспособным связано с моментом его рождения, а утрата им правоспособности зависит от момента смерти и т.п.
Акты гражданского состояния подлежат обязательной государственной регистрации. В России данную функцию выполняют органы записи актов гражданского состояния (Управления и Отделы ЗАГС). В их полномочия входит внесение определенных записей в регистрационные книги (актовые книги) и выдача гражданам соответствующих свидетельств.
Стоит отметить нововведение 2017 года в работе органов ЗАГС, которое связано с внедрением электронной регистрации актов гражданского состояния, направленной на обеспечение взаимодействия в работе различных структур. Для выполнения обязанностей по внесению таких записей в электронные ресурсы государством предоставляются дополнительные вакансии в отделах записи органов гражданского состояния, с которыми заключается срочный трудовой договор.
Записи, которые вносятся указанными органами, могут подлежать исправлению и изменению, но лишь в том случае, если к этому будут достаточные основания и между сторонами не будет спора.
В случае если спор между заинтересованными сторонами все же присутствует, либо орган ЗАГС отказал в изменении или исправлении внесенной записи, вопрос решается в судебном порядке.
Роль суда также важна при аннулировании и восстановлении записей. Так, орган ЗАГС вправе произвести подобные действия лишь по решению суда.
Виды актов гражданского состояния
Упомянутый ранее Федеральный закон № 143 закрепил перечень актов гражданского состояния, которые подлежат обязательной регистрации на территории Российской Федерации. Так, закон предусмотрел акты гражданского состояния, связанные со следующими фактами:
- Рождение человека. Для регистрации данного акта необходимо наличие соответствующего основания. В данном случае им является справка о рождении, которая выдается медицинским учреждением, в котором ребенок появился на свет, либо по заявлению присутствовавшего при родах лица (если это происходило вне медицинской организации). Вместе с данными подтверждающими документами родители (один из родителей) обращаются в орган ЗАГС с заявлением о рождении. Срок подачи такого заявления составляет один месяц со дня рождения. После этого происходит внесение записи в акт гражданского состояния, которое имеет свои определенные особенности в зависимости от того, состоят ли родители родившегося ребенка в браке или нет. Итоговым документом, который выдается родителям, является Свидетельство о рождении ребенка.
- Смерть человека. В качестве основания для регистрации смерти человека могут выступать документы, выданные медицинской организацией или другими уполномоченными на то лицами. Кроме того, гражданин может быть признан умершим по решению суда. Заявление о смерти в отдел ЗАГС в соответствие с законом имеет право подать определенный круг лиц, к которым относятся, в первую очередь, супруг (супруга) и другие ближайшие родственники умершего. Срок подачи заявления составляет три дня со дня смерти или с того момента, когда было обнаружено тело. После внесения записи в актовую книгу родственникам выдается Свидетельство о смерти, которое подтверждает факт смерти человека.
- Заключение и расторжение брака. Для заключения брака в России достаточно одного основания – совместного заявления двух сторон. С расторжением дела обстоят сложнее, так как не всегда супруги приходят к обоюдному согласию, и закон предусматривает определенные особенности расторжения брака при наличии у них совместных детей. Так, иногда основанием для расторжения брака может являться решение суда. По окончании процесса регистрации данных актов выдаются документы: Свидетельство о заключении брака или Свидетельство о расторжении брака.
- Усыновление (удочерение). Единственным основаниям для внесения соответствующей записи в акт является вынесенное судом решение об усыновлении или удочерении, которое вступило в законную силу. Усыновитель (усыновители) подают заявление и подкрепляют его решением соответствующего суда. В итоге новоиспеченным родителям или родителю выдаются Свидетельство об усыновлении и новое Свидетельство о рождении ребенка в связи с его усыновлением (удочерением).
- Установление отцовства. В данном случае основание заключается в подаче заявления матерью и отцом, которые не состоят в браке, заявление только отца либо решение суда. Закон предусмотрел определенные случаи установления отцовства, которые имеют свою специфику. При внесении соответствующей записи, если не было отказано в установлении отцовства, выдается Свидетельство об установлении отцовства.
- Перемена имени. Гражданин России имеет право изменить фамилию, имя и отчество после того, как ему исполнится четырнадцать лет. При соблюдении всех условий, после подачи заявления лицом и внесении записи в документы, выдается Свидетельство о перемене имени.
