Гражданско-правовая ответственность за нарушения в сфере геодезии и картографии

Сущность понятия «гражданско-правовая ответственность»

Среди наиболее важных черт гражданско-правовой ответственности можно выделить следующие:

• назначаемые санкции гражданско-правового характера могут быть взысканы исключительно в пользу потерпевшего и не могут быть взысканы в пользу государства;
• гражданско-правовая ответственность носит прежде всего восстановительно-компенсационный характер, таким образом, основной ее целью является восстановление имущественного положения потерпевшего и компенсация ему полученного вреда;
• в качестве мер гражданско-правовой ответственности на сегодняшний день рассматриваются гражданско-правовые санкции, под которыми понимают предусмотренные на законодательном уровне меры принуждения со стороны государства имущественной направленности, применяемые в рамках судебного решения и направленные на компенсацию потерпевшему потерь, а также возлагающие на правонарушителя неблагоприятные имущественные последствия правонарушения.
• гражданская ответственность носит имущественный характер.

Среди наиболее распространенных видов гражданско-правовой ответственности можно выделить следующие виды:

1. Договорная ответственность, основанием для наступления которой является нарушение условий договора, т. е. ранее подписанного соглашения сторон. Таким образом, подобная ответственность может быть установлена как за нарушения, которые прямо не обеспечены санкциями в соответствии с действующими нормативно-правовыми и законодательными актам, так и в некоторых случаях может изменяться в сторону увеличения или уменьшения по соглашению участников соглашения.
2. Внедоговорная ответственность, которая может использоваться исключительно в случаях, которые предусмотрены в соответствии с законодательствами и в размерах, также предусмотренных законодательными и нормативными актами.
3. Долевая ответственность, под которой понимаю такой вид ответственности, в рамках которой каждый из ответчиков по делу несет ответственность в строго определенной доле, устанавливаемой либо в рамках действующего законодательства, либо в соответствии с договором. В качестве лиц, наделенных долевой ответственностью, можно рассматривать наследников.
4. Солидарная ответственность, в рамках которой потерпевший имеет право предъявить требования ко всем ответчикам как совместно, так и по отдельности в каждому из них либо в полном объеме, либо частично.
5. Субсидиарная ответственность является дополнительной по отношению к ответственности, которую несет перед потерпевшим основной правонарушитель. Подобная ответственность может наступает в случае, если основной ответчик отказался от удовлетворения предъявленных требований или потерпевший в адекватный срок не получил ответа на такое требование.
6. Регрессная ответственность может наступать в случае, если на законодательном уровне допускается ответственность одного лица за действия другого. Так, например, юридические лица и индивидуальные предприниматели-работодатели несут ответственность за вред, который был причинен их сотрудниками в момент исполнения последними своих трудовых обязанностей, возложенных на них в рамках трудового договора. В случае, если работодатель возместил потерпевшему вред, который был причинен их работником, то такой работодатель получает право обратного требования (так называемого регресса) к сотруднику, что и представляет собой сущность регрессной ответственности.

Ответственность за нарушение в сфере геодезии и картографии

В соответствии с действующим в сфере геодезии и картографии законодательством предусмотрена ответственность за:

• уничтожение, повреждение в любой форме либо снос пунктов геодезических сетей, которые принадлежат государству;
• несвоевременное уведомление федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии или же территориального представительства такого государственного органа об уничтожении, повреждении или сносе подобных пунктов;
• внесение инженером, осуществляющих кадастровую деятельность, недостоверной информации о способах измерения, которые применялись при подготовке межевого плана, плана технического характера, а также проекта межевания.

Следует отметить, что уничтожение, повреждение в любой форме, снос пунктов геодезических сетей, которые принадлежат государству, признаются административным правонарушением и влекут за собой ответственность согласно положений действующей редакции КОАП РФ. Также одновременно с назначением подобного наказания в обязательном порядке решается вопрос о возмещении имущественного ущерба (восстановление знака и его внешнего оформления). При этом споры о величине и порядке возмещения имущественного ущерба должны решаться в судебном порядке в рамках гражданского судопроизводства.

Подобная ответственность предусмотрена не только в отношении лиц, виновных в уничтожении, повреждении или сносе пунктов ГС, но и в отношении лиц, которые в процессе осуществления геодезических и картографических работ не выполняли обязательные мероприятия по обеспечению долговременной сохранности геодезических пунктов: проверку технического состояния их центров, наружных знаков, ориентирных пунктов, возобновление, после использования, внешнего оформления.