Европейское информационное право
Информационные системы и базы данных законодательства Европейского Союза
Электронные публикации нормативных актов, других данных о политике и праве Европейского Союза базируются на достижениях информационных и телекоммуникационных технологий.
Совет и Комиссия Евросоюза, опираясь на возможности новых технологий, создали компьютерную систему распространения и хранения информации - специализированных компьютерных программ, банков данных и сетей применительно к разным сферам общественной жизни и деятельности Сообщества (в том числе, создание информационных компьютерных систем по праву В Европейском Союзе.
Все это позволяет должностным лицам и разным органам ЕС, государствам-членам Евросоюза, юристам, предприятиям, другим пользователям оперативно получать доступ к информации о правовых актах и решениях Европейского суда, а также хранить данную информацию с другими традиционными средствами.
Существует целый ряд информационно-правовых систем:
- Система CELEX является универсальным источником хранения и распространения источников права Евросоюза. Систему можно рассматривать как электронный аналог Официального журнала. В банке данных содержатся тексты документов, принятых с 1951 года Союзом и Европейскими сообществами. Все документы можно разделить на группы: учредительные договоры; соглашения; законодательные акты, принятые Союзом («вторичное» право Европейских сообществ); документы подготовительного и вспомогательного характера (заключения Комитета Регионов, Европарламента и др.); решения Суда первой инстанции и Европейского суда; парламентские вопросы; ссылки на законодательные акты членов государств Союза, принятые для осуществления положений директив ЕС. Система CELEX функционирует на семи языках ЕС (французском, английском, немецком, итальянском, греческом, голландском и датском). Доступ к ресурсам системы возможен благодаря использованию CD-ROM, или через подсоединение телекоммуникационных сетей для передачи информации.
- Системы ECLAIS и SCAD включают автоматизированный каталог Библиотеки Комиссии в Брюсселе. Системы предоставляют научные монографии, статьи в периодических изданиях, диссертации, посвященные разным аспектам права и европейской интеграции Евросоюза.
- Система ЕPISTOTE. Банк данных системы содержит более 10 тыс. публикаций, касающихся правовой системы и всего Европейского Союза в целом.
- Европарламент, или EPOQUE содержит собственную базу данных с полными информационными данными о функционировании представительного органа Союза, материалы, предлагаемые национальными парламентами ее членов, стран-участниц.
- Система BIAS содержит банк данных о функционировании всех органов и институтов Европейского Союза, а также их подразделений.
Кроме официальных информационно-правовых систем, управляемых и организуемых Европейским Союзом, существуют неофициальные компьютерные системы документации и законодательства права Союза, разработанные государствами-членами, научными институтами и коммерческими организациями: LEXIS, Великобритания; JURIS, ФРГ; CD-ROM EUROPA, Нидерланды. В них содержаться важные правовые акты, которые представляют наибольший интерес для граждан, юридических лиц, государственных органов.
Информационные службы
EUR-OP (Европейское агентство официальных публикаций). Реализует информационное обеспечение различных сторон деятельности Евросоюза в области электронных и традиционных средств распространения информации. Заказчиками публикаций, как правило, выступают Комиссия и ее подразделения (Статистическое агентство, генеральные директораты и др.), Европарламент. Отделы EUR-OP расположены во всех странах-членах ЕС, а также в других государствах.
Информационные центры расположены в наиболее крупных городах Евросоюза. Они распространяют информацию, представляющую интерес для законодательных актов Союза и для общественности государств-членов. Информационные центры проводят симпозиумы и семинары, выпускают бюллетени, предоставляют консультации по всем вопросам деятельности ЕС заинтересованным лицам.
Информационные центры и пункты Европейского Союза:
- EURO Info Points (Информационные пункты Евро). В таком пункте можно сделать запрос на получение информации о Европейском Союзе.
- ЕURO Info Centres (Европейские информационные центры). Ориентированы на компании (предприятия среднего и малого бизнеса) и предпринимателей. В центрах можно получить информацию о Сообществе и его мерах в сфере регулирования экономических отношений, правовых актах, правовом положении коммерческих организаций, финансовой помощи предприятиям среднего и малого бизнеса в виде курсов для предпринимателей, консультаций специалистов, экспертиз инвестиционных проектов и т.д.
- Еuropean Reference Centres (Европейские справочные центры). Расположены в образовательных учреждениях ЕС, в том числе в университетах. Часть центров находится за пределами Сообщества.
- European Depository Libraries (Европейские депозитарные библиотеки). Сеть библиотек, распложенная в крупных национальных библиотеках членов государств ЕС и других стран. В депозитарных библиотеках находятся копии официальных публикаций Союза.
- Евробиблиотеки. Находятся в Испании, Великобритании, Дании. Выполняют функции депозитарных библиотек.
- Local Urban Information Centres (Локальные городские информационные центры). Экспериментальная система информационных центров информирует жителей Европейского Союза о мероприятиях и программах Сообщества, которые затрагивают социально-экономические интересы граждан.
- Сельские информационные пункты. Информируют жителей Европейского Союза о мероприятиях и программах Сообщества.
- EURO-Jus (Система Европраво). Предоставляют консультации юридическим лицам и гражданам по разным аспектам использования права ЕС. Юрисконсульты действуют в рамках представительств Комиссии в странах-членах ЕС.
- Consumer Line (Линия потребителей COLINE). Предоставляют консультации, касающиеся вопросов защиты прав потребителей в ЕС.
- Система Европейских центров документации. Содействует координации исследовательских и учебных проектов в области права.
Роль Евросоюза в регулировании международного информационного права
В Европейском Союзе разработаны информационные программы и системы, основная цель которых - расширение международного и регионального сотрудничества в сфере информатизации.
В рамках Союза работает информационная сеть ЕВРОНЕТ, которая распространяет научные, технические, социально-экономические юридические данные в Европейском Союзе.
Для решения социально-политических проблем создан банк данных EUROBASE. Программа технологического сотрудничества «Эврика» предусматривает обмен достижениями и данными в области информатизации между участниками ЕС.
Созданная система Трансграничных центров информации для потребителей служит защите интересов и прав потребителей в Союзе. Центры оказывают содействие по приобретению товаров и услуг, предоставление консультаций экономического и юридического характера, необходимой информации, посредничества при спорах потребителей с государственными органами, производителями, продавцами и др.
