Государственный строй в период централизованного государства
Развитие феодализма в Германии в различных герцогствах происходило достаточно неравномерно. Историю государственности Германии в эпоху средних веков можно разделить на два больших этапа:
- X-XII вв. – становление и развитие централизованного раннефеодального государства;
- XIII-IX – этап политико-территориальной раздробленности.
Основные сословия феодального общества начали формироваться в XI-XII вв. К феодальному сословию принадлежали: родовая аристократия (племенные князья – герцоги); служилая аристократия (фогты, графы); среднее и мелкое рыцарство (министериалы, мелкопоместные дворяне).
В начале XIII века для представителей феодального дворянства и духовенства была установлена определенная систему иерархических рангов: король, духовные князья (аббаты, епископы), светские князья, вассалы, рыцари судьи в общинных судах (шеффены). Крестьян подразделяли на свободных (крестьяне-чиншевики, арендаторы) и несвободных (полусвободные литы, батраки, крепостные). Крестьяне-чиншевики за пользование господской землей должны были выплачивать чинши – денежные повинности. Несвободные крестьяне находились в юридической и фактической зависимости от господ.
Наличие многообразных форм зависимости указывает на незавершенность процесса феодализации. Постепенно границы между разными категориями крестьян начали стираться. К концу XII века сформировалось сословие, представленное ремесленниками и купцами.
Формирование централизованного государства сопровождалось рядом мероприятий, «оттоновских привилегий», которые:
- ограничивали в отношении церквей права герцогов;
- уравняли в правах духовных и светских феодалов;
- передали ряд герцогских земель под управление церкви.
Духовные феодалы подчинялись только власти короля. У них отсутствовали наследственные права на землю. Часть доходов с церковных земель поступала непосредственно в казну короля. Оттон I совершил захватнический поход в Рим, он получил титул императора, что символизировало преемственность власти от римских цезарей и восстановление империи Карла Великого. Германию стали называть Священной Римской империей.
Во главе государства находился император, избираемый феодалами. Высшие государственные должности (маршал, канцлер и др.) были наследственными. При короле работал гофтаг - королевский совет. Военные силы подразделялись на княжеские и имперские. Император являлся верховным главнокомандующим.
Судебную систему представляли сословные суды: шеффенские, графские, княжеские, церковные и городские. Население феодальных владений и крепостные подлежали юрисдикции феодала.
Период феодальной раздробленности
XIII-XIV вв. характеризуются распадом страны на множество политически и экономически разобщенных регионов - графств, княжеств, бароний. Произошла дифференциация сословной системы. В империи сложилась система имперских (представители имперских городов, рыцари, имперские князья) и земских (горожане княжеств сословий, духовенство, дворяне).
Сформировалась особая группа феодалов (духовных и светских) - курфюрсты, или князья-избиратели, которые получили право выбора императора. Исчезло среднее и низшее дворянство. В духовенстве выделяли высшее и низшее сословия. К высшему сословию относились епископы и аббаты, к низшему – городские и сельские священники.
Социальное расслоение привело к образованию таких социальных групп, как:
- патриции (городская верхушка) – имели право управлять городами;
- бюргерство (полноправные мастера);
- плебеи - неимущие горожане, поденщики, подмастерья.
К усилению крепостного права и сильному ослаблению городов привели Тридцатилетняя война и Крестьянская война 1525-1527 гг.
Центральный аппарат государственной власти сталь всего лишь ее номинальным носителем. За императором сохранились только верховная судебная власть, внешнеполитическая и военная функции. Законодательно это было закреплено в 1356 году «Золотой буллой». Согласно данному документу фактическое управление страной переходило к семи курфюстам, которые и избирали императора. Председателем коллегии курфюрстов был архиепископ Майнцский. Коллегия стала постоянным действующим органом, получила право суда над императором. Для курфюрстов законодательно были закреплены политическая самостоятельность и многочисленные регалии (взимание пошлин, наследственность власти, собственность на недра, чеканка монеты).
В стране, помимо императора, действовали имперский суд (рассматривал дела подданных отдельных княжеств и имперских подданных) и рейхстаг (включал три коллегии и являлся представительным органом отдельных земель).
Княжеский абсолютизм средневековой Германии
Развитие абсолютизма имело свои характерные черты: сохранились экономическая и политическая раздробленность. После религиозных войн значительно выросло число самостоятельных государственных образований (свыше 300).
В Германии в пределах отдельных княжеских владений начал утверждаться княжеский абсолютизм. Абсолютизм сыграл реакционную роль, закрепив в стране надолго режим территориальной раздробленности. Наиболее крупными абсолютистскими государствами того времени стали Австрия и Пруссия.
Австрия отличалась многонациональным составом и не была централизованной страной. Начиная с XV века австрийские короли избирались германскими императорами. К высшим органам власти относился Тайный Совет, позже переименованный в Государственный совет. Провинции Австрии возглавляли наместники, для решения важных вопросов собирался сейм.
Главой Пруссии с 1701 года был король, который входил в имперскую коллегию курфюрстов. Главный орган управления - Тайный Совет и три директории (королевских доменов, финансовая и военных дел). У Пруссии была наиболее масштабная армия. Основные тенденции ее развития - милитаризация и централизация государственного аппарата. Военно-управленческие органы стали возвышаться над гражданскими. Пруссия являлась военно-полицейским государством.
