Основные задачи и виды экологического контроля

Виды экологического контроля

Активное воздействие человека на окружающую среду и появление экологических проблем привело к возникновению и развитию экологического права – отрасли, регулирующей поведение человека по отношению к окружающей природной среде. Экологические права человека и гражданина считаются особой разновидностью конституционных прав человека.

Кроме Конституции РФ важные положения содержатся в Федеральных законах об охране окружающей среды, об экологической экспертизе, об отходах производства и потребления. Нормы экологического права отображены в разных кодексах (земельном, водном, лесном). Экологическая безопасность обеспечивается регулярно проводимым контролем за исполнением экологического законодательства в вопросах охраны окружающей среды государственными органами власти, органами муниципального управления, физическими и юридическими лицами.

Виды экологического контроля:

• государственный;
• общественный;
• производственный.

По разным подсчетам экологов человечество может полностью исчезнуть через 100-200 лет из-за своего небрежного отношения к природе. Природа уникальна, другой такой никогда не будет. Поэтому, лишь объединив усилия государств, отдельных граждан, общественных и коммерческих организаций мы можем сохранить и усовершенствовать мир вокруг нас. Если человек не может существовать вне природы, то независимо от того, хочет он этого либо нет, он должен соответствовать ее законам.

Объекты охраны окружающей среды:

• недра, почва;
• воды (подземные и поверхностные);
• представители флоры и фауны;
• атмосферный воздух, озоновый слой и околоземное космическое пространство.

Эти объекты - основа жизнедеятельности людей, поэтому для их сохранения государство осуществляет целенаправленную экологическую политику.

Государственный и общественный экологический контроль

Цели экологической политики государства:

• обеспечение экологической безопасности;
• снижение неблагоприятного воздействия на окружающую среду;
• внедрение в производство экологических технологий;
• восстановление нарушенных экосистем;
• формирование экологической культуры граждан.

Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется правительством РФ и специальными органами федеральной исполнительной власти, основным из которых является министерство природных ресурсов и экологии РФ.

Полномочия органов федеральной исполнительной власти: осуществляет государственное управление в сфере изучения, использования и охраны природных ресурсов; координирует деятельность других федеральных органов в этой сфере; обеспечивает организацию государственной экологической экспертизы.

Важное значение для охраны окружающей среды и осуществления экологического контроля имеют негосударственные, некоммерческие органы самоуправления граждан, которые неравнодушны к экологическим проблемам страны и мира. Участники общественного экологического надзора имеют право сообщать в государственные органы о причинении вреда окружающей природе тем или иным физическим лицом, руководствуясь различными нормативно-правовыми актами. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12.07.2017 № 403 дает право гражданам, после сдачи соответствующих экзаменов, стать общественным инспектором экологического движения, который не только выявляет нарушителей и вредителей природы, но и обучает население грамотным подходам к решению того или иного вопроса по охране окружающей среды.

Задачи экологического права

Экологическое право преследует ряд задач:

• формирование эффективной системы управления при обеспечении экологической безопасности и в области охраны окружающей среды;
• совершенствование нормативно-правового обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды;
• снижение и предотвращение негативного воздействия на окружающую среду;
• обеспечение безопасного и экологического обращения с отходами;
• восстановление нарушенных экологических естественных систем;
• сохранение природной среды, экологических естественных систем, объектов флоры и фауны;
• совершенствование системы мониторинга окружающей среды, прогнозирования ситуаций техногенного и природного характера, изменений климата;
• информационно-аналитическое и научное обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды;
• развитие в области экологической безопасности и охраны среды международного сотрудничества.

Особой отраслью экологического права выступает промышленная экология, которая изучает: экономико-экологические и технологические системы; взаимосвязь биологических объектов и промышленного производства со средой обитания; рациональное использование природных ресурсов; взаимосвязь материального производства с основными законами природы.

Приоритетным направлением является создание мало- и безотходных технологических систем. При этом должно учитываться, что малоотходное производство минимально воздействует на окружающую среду, а безотходное - не нарушает нормальное функционирование окружающей среды.

Задачи промышленной экологии:

• системная и рациональная организация производства;
• обезвреживание и переработка отходов;
• геотехнические методы разработки месторождений;
• создание биоразлагаемой продукции;
• замена первичных ресурсов вторичными;
• замена высокотоксичных материалов на нетоксичные.

Мировое научное сообщество пришло к неутешительному выводу, что конфликт человека и природы уже достиг своей критической точки и отныне угрожает существованию всего живого на планете. Использование ископаемого топлива, масштабная вырубка тайги и тропических лесов, крупное промышленное производство привели к критическому содержанию на планете двуокиси углерода и метана. Результат – потепление климата и масштабное таяние ледников. С начала ХХ столетия температура на планете Земля выросла на 0,74 градуса. Согласно прогнозам экспертов, величина возможного роста температуры к концу ХХI века может составить больше 6 градусов Цельсия. Поэтому необходимо более тщательно подходить к вопросам использования объектов охраны окружающей среды.

Методы промышленной экологии: инвентаризация всех материальных и энергетических ресурсов; оценка всех возможных путей уменьшения вредного воздействия материальных и энергетических потоков; планирование и проектирование с учетом экологических ограничений и последствий; системный подход к принятию решений.