Характеристика органов внутренних дел
В современном мире одной из главной задач государства является обеспечение безопасности личности и общества. Государство выполняет эту задачу, делегируя полномочия специальным органам. Такие органы ведут разноплановую работу в различных направлениях. Главным элементом данной системы являются органы внутренних дел Российской Федерации (далее – ОВД), которые в современной России играют особую роль в системе государственных органов и обществе в целом.
ОВД – это система федеральных органов исполнительной власти, которые находятся в подчинении МВД РФ и призваны осуществлять охрану прав и свобод человека и гражданина.
На ОВД лежит большой объем задач по обеспечению безопасности, то есть защите базовых прав и свобод граждан. ОВД обязаны немедленно реагировать на все обращения потерпевших или свидетелей правонарушения и предотвращать угрозы жизни и здоровья граждан.
Головным органом структуры является Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД). МВД – это федеральный орган исполнительной власти, который наделен полномочиями по разработке и внедрению принципов государственной политики в отношении нормативно-правового регулирования деятельности в области внутренних дел. Главу МВД назначает и освобождает от должности непосредственно Президент Российской Федерации.
Сама структура ОВД очень обширна и в нее входит множество элементов:
- полиция;
- внутренние войска (Росгвардия);
- прочие подразделения, уполномоченные осуществлять поставленные перед МВД задачи.
К кандидатам на должности сотрудников ОВД предъявляются достаточно жесткие требования, которые основаны на законодательстве Российской Федерации. Статья 17 Закона о службе в ОВД определяет, что служить в органах внутренних дел имеет право гражданин, чьи личные и профессиональные характеристики соответствуют следующим условиям:
- возраст от 18 лет;
- владение русским языком;
- владение необходимой квалификацией;
- необходимые личные и деловые качества;
- необходимое состояние здоровья и надлежащая физическая подготовка.
Перед ОВД стоят следующие задачи:
- обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина;
- охрана общественного порядка;
- предупреждение, выявление и пресечение преступлений и правонарушений;
- обеспечение безопасного дорожного движения и др.
Исходя из поставленных перед ОВД задач можно сделать вывод, что главной функцией органов внутренних дел является правоохранительная деятельность. Помимо этой функции существует оперативно-розыскная, экспериментально-криминалистическая и иные.
В своей деятельности ОВД руководствуются положениями Конституции РФ, Федеральными законами, актами Президента, Правительства, МВД и иными нормативными актами, регламентирующими их деятельность.
Полномочия органов внутренних дел в условиях военного времени
Введение военного положения на территории РФ предполагает четкую организацию работу всех силовых ведомств, в том числе и ОВД.
Военное положения – это особый режим, который вводится Президентом РФ на территории Российской Федерации на основании Конституции РФ в том случае, если против РФ осуществляется агрессия или существует непосредственная угроза агрессии.
Военное положение может быть введено как на всей территории РФ, так и на определенной ее части в зависимости от угрозы. Главной целью введения такого положения является предотвращение агрессии в отношении РФ. Период военного положения на территории РФ определяется Президентом РФ.
Очевидно, что в период такого положения необходимо максимально нарастить боевые силы, обеспечивающие безопасность территорий. Главной задачей государства становится защита населения от агрессии противника. В целях реализации такой задачи, государство вправе ограничивать некоторые права и свободы граждан. В общей сложности проводится целый комплекс экономических, стратегических, административных и военных преобразований, направленных на защиту Российской Федерации.
Меры, применяемые на территории, на которой введено военное положение, предусмотрены статьей 7 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении», а статьей 14 определены полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения режима военного положения, к числу которых отнесены в том числе обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности. При этом охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности являются основными задачами Министерства внутренних дел Российской Федерации8 и территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.
При введении военного положения на ОВД возлагаются специальные задачи. ОВД одни из тех, кто участвуют в реализации мер, которые направлены на создание безгласных условий на территории РФ. Если обратиться к ФКЗ №1 «О военном положении», то в нем можно найти полномочия ОВД во время военного положения. В первую очередь это охрана общественного порядка и обеспечение безопасности. Также к основным полномочиям относятся защита важной инфраструктуры государства, привлечение граждан для выполнения работ в интересах государства и общества, борьба с чрезвычайными происшествиями (пожары, аварии, разрушения и т. п.), осуществление призывной деятельности по мобилизации, проведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей государства, изъятие средств транспорта граждан для нужд обороны, введение комендантского часа и многое другое.
В случае если сотрудник ОВД отказывается выполнять поставленные перед ним задачи, то с ним расторгается контракт.
Во время военного положения в стране ОВД и МВД действуют совместно. Для координации их деятельности создается временная структура – совместный оперативный штаб. Из личного состава ОВД создаются специальные отряды и группы.
В заключение можно сказать, что органы внутренних дел занимают ключевое место в общей системе и играют важную роль во время введения на территории РФ военного положения. Государство непосредственно через ОВД обеспечивает сохранение общественного порядка и защиту прав и свобод человека, и гражданина.
