Трудовое законодательство регулирует отношения между людьми во время работы. При этом оно должно отвечать потребностям производства, защищать права работников и работодателей, способствовать развитию экономики государства.
Основные задачи трудового законодательства сформулированы в Трудовом кодексе РФ. Перечислим их все:
- создание условий, необходимых для оптимального согласования интересов государства и субъектов трудовых отношений;
- содействие росту производительности труда;
- улучшение качества работы;
- укрепление трудовой дисциплины;
- рост эффективности общественного производства;
- подъем материального и культурного уровня жизни трудящихся.
Рисунок 1.
Классификация функций трудового права
Все институты трудового права решают свои задачи, исполняя не одну, а несколько функций одновременно.
Термин «функция» произошел от латинского слова «functio», что означает – исполнение, компетенция.
Функции трудового права – это главные направления воздействия установленных норм на поведение (сознание, волю) людей, находящихся в процессе труда, для достижения задач трудового законодательства.
Эти функции условно можно разделить на две группы. В первую входят социальные, а во вторую собственно юридические.
Социальные функции трудового законодательства
Реализация конституционного права граждан на труд – основная задача социальных функций трудового законодательства. Они выражаются в нормах, связанных с обеспечением занятости населения, созданием безопасных условий профессиональной деятельности, содействием росту благосостояния работников. То есть, решают важнейшие для общества и государства вопросы.
К числу социальных функций трудового законодательства относятся:
- экономическая;
- воспитательная;
- защитная;
- производственная.
Рассмотрим каждую из них подробнее.
- Экономическая функция отражает заинтересованность органов государственной власти в развитии трудовых отношений, поскольку они напрямую влияют на интересы страны. В результате производственной деятельности создаются товары и услуги, являющиеся основой экономики любого государства, выплачиваются налоговые отчисления. Данная функция реализуется через нормы, связанные с работой органов контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства.
- Применение различных мер принуждения и убеждения к субъектам трудовых отношений характеризует воспитательную функцию. Она также выражается в применении норм стимулирования высокопроизводительного труда и в других поощрениях. А за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей работники предприятия или организации могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.
-
Защитная функция напрямую связана с достижением высокого уровня условий труда, процессом разрешения трудовых споров и восстановлением прав, нарушенных работодателем. Речь идет о реализации конституционного права граждан России на защиту своих трудовых интересов всеми не запрещенными способами, включая и забастовку.
Эта функция реализуется в нормах большинства институтов трудового права.
-
Интересам работодателей полностью отвечает производственная функция. Она касается стимулирования работников к осуществлению качественного и высокопроизводительного труда, рациональному использованию ресурсов. Нормы, гарантирующие соблюдение трудовой дисциплины и определяющие обязанности работников, отражают данную функцию трудового права, как и институт трудового договора.
Юридические функции трудового законодательства
Достижение баланса интересов между субъектами права характеризует собственно юридические функции трудового законодательства. Этот баланс достигается через установление правил трудовой деятельности, обеспечение реализации прав и обязанностей работников и работодателей. Юридические функции трудового законодательства разделяют на две группы:
- охранительную;
- регулятивную.
Охранительная функция связана с различными нормами защиты интересов и юридической ответственности субъектов трудового права. Главной целью этих норм является пресечение и предотвращение противоправного трудового поведения. Речь идет об охране законных свобод и интересов работников и работодателей, в соответствии с частью $1$ статьи $1$ Трудового кодекса РФ.
Регулятивную функцию трудового права, в свою очередь, можно разделить на:
- функцию правового обеспечения интересов работодателя;
- функцию правового обеспечения интересов работника.
Соблюдение интересов субъектов права можно назвать основной задачей трудового законодательства. Применение конкретных норм, направленных на разграничение, защиту или стимулирование прав и обязанностей работников и работодателей, является реализацией регулятивной функции трудового законодательства.
Правовое обеспечение интересов собственника средств производства проявляется в закреплении его статуса, в осуществлении предоставленных работодателю полномочий, а также в защите его прав судебными инстанциями.
Согласно положениям Трудового кодекса РФ, работодатель наделен целым рядом прав. В том числе:
- право на наем и использование рабочей силы;
- определение правил внутреннего трудового распорядка;
- применение к работникам мер стимулирования или, напротив, материальной и дисциплинарной ответственности.
В то же время, работодатель обязан обеспечить на производстве условия труда, безопасные для жизни и здоровья людей.
Функция обеспечения интересов работников и их представителей выражается в законодательных нормах, обеспечивающих права и обязанности трудящихся и профсоюзных организаций.
Статья $352$ Трудового кодекса РФ устанавливает следующие способы охраны трудовых прав и свобод работников:
- самозащита;
- защита профессиональными союзами;
- государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства;
- судебная защита.
В число государственных органов, в которые работник может обратиться по поводу охраны своих интересов, входят: инспекция труда; профсоюзная организация; комиссия по рассмотрению трудовых споров; суд.
