Сходства и различия политических партий

Современное понятие политических партий

Политические партии тесно взаимосвязаны с процессами структурирования общества, они должны осуществлять функции агрегирования и артикуляции групповых интересов, они специально предназначены для того, чтобы обеспечить групповое воздействие на принятие политических решений.

Политические партии развивают прямые и обратные связи государства и населения. От других, действующих в политической сфере общественных объединений (профсоюзов, групп интересов, религиозных организаций и т.д.), политические партии отличаются стремлением к получению власти и ее осуществлению, участием в парламентской деятельности, в выборах, в правительстве. Политические партии обладают определенной внутренней структурой, идеологией, политической программой действий.

В своем развитии политические партии прошли несколько периодов, приобретая новые функции, признаки, институциализируясь в политической системе. В ходе институциализации партии приобретают устойчивость и значение. Современные ассоциации пребывают на очередном этапе становления. При этом российские и европейские партии имеют целый ряд схожих черт.

Сходства и различия кадровых и массовых партий

Партии на разных этапах становления отличались своей ролью, положением, идеологией, принципами функционирования в политической системе.

Современная классификация политических партий базируется на множестве критериев:

• по выражению классовых социальных идей – буржуазные, рабочие, крестьянские;
• по способу участия в законодательных актах – парламентские и непарламентские;
• по отношению к государственной власти – правительственные и оппозиционные;
• по принципам членства – со свободным и формальным членством;
• по методам осуществления деятельности – легальные и нелегальные.

Все партии традиционно делятся на кадровые и массовые (М. Дюверже). Возникновение и становление кадровых партий относится ко временам зарождения в Европе демократии, когда избирательное право было еще ограничено, и потому основные массы населения в активной политической жизни участия не принимали.

Кадровые партии представляют собой определенное объединение «нотаблей», которые были влиятельными представителями экономических и социальных элит. К членам кадровых партий относились лица, чья харизма и поручительство являлись своего рода поручительством за кандидата и обеспечивали ему необходимое количество голосов. Членов партий можно разделить на технических представителей (лиц, которые умеют организовывать кампании и манипулировать избирателями) и финансовые фигуры, представляющие главные лица партии.

В кадровых партиях предпочтение отдается не количеству членов партии, а профессиональным способностям. Вступление в партию характеризуется личным выбором человека и носит индивидуальный характер. Деятельность партий достигает своей вершины во время выборов, основное направление работы – пропаганда в поддержку кандидатов.

После появления всеобщего избирательного права стали появляться массовые партии, которые были ориентированы на мобилизацию широких слое населения. Массовые партии стали интенсивно развиваться после образования социалистических партий, которые стремились объединить социальные общности. Партия является политическим выражением класса (К. Маркс), поэтому должна стремиться к тому, чтобы полностью его охватить, сформировать политически, выделить из класса правящую и руководящую элиту.

Одной из обязанностей членов массовой партии является уплата членских взносов, которые используются партией для политической борьбы и финансирования избирательной кампании. В массовых партиях нагрузка распределена более-менее равномерно между всеми членами партии, характерен призыв к общественности.

Для кадровых партий характерен более децентрализованный характер в вопросах исполнения решений руководящих органов, обладают не такой развитой, как в массовых партиях, структурной сплоченностью. Структура массовых партий основана на партийных взносах и фиксированном членстве, требует более упорядоченной организации. В массовых партиях формируется разветвленный управленческий аппарат, опирающийся на отлаженный административный механизм, который обладает выраженным иерархическим характером, управляется аппаратными работниками и партийными функционерами.

Отличительные черты «народных» партий

С середины XX века в Западной Европе начинают возникать, так называемые, «народные» или «всеохватные» партии.

Признаки «народных» партий:

• отказ от идеологической компоненты в программах;
• укрепление позиций партийного руководства;
• отказ от принципов опоры на какую-либо конфессию или класс;
• укрепление роли партийного руководства;
• стремление укрепить связь с разными социальными группами.

В определенный период своего развития «народные» партии, как правило, уже были у власти. Они не стремятся к моральному или интеллектуальному командованию народными массами, ориентированы на непосредственный успех на выборах. Основной акцент «народные» партии делают на искусство управления государством. Главным достоинством таких партий является умение управлять. Рост членства в своих рядах «народные» партии считают вторичным, но тем не менее, стремятся объединить вокруг себя наибольшее количество избирателей разной экономической, социальной, конфессиональной, этнической и других принадлежностей.

«Народные» партии сознательно «смешивают» социальную базу, функционируют, как крупные объединения коалиций разных интересов. Организация таких партий происходит вокруг прагматических лидеров (в частности, общенационального масштаба). Партии несут обществу идеи компромисса, согласия, баланса интересов. Идеологизация «народных» партий ниже, чем в массовых партиях. Основной акцент делается на обеспечение функционирования парламентской фракции, партийного руководства.