План "Политические партии"

План ответа на тему «Политические партии»

Для того, чтобы раскрыть по существу тему «Политические партии», необходимо составить сложный план. План должен содержать как минимум три пункта. Отдельные (или все) пункты могут быть детализированы в подпунктах.

Примерный план раскрытия темы «Политические партии»:

• понятие политической партии;
• структура партии – прямая и непрямая структура, формы непрямых партий, причины непрямой структуры, базовые элементы партий (комитет, секция, ячейка);
• признаки политических партий – наличие программы, идеологии, устава, символа, эмблемы, организационной структуры, системы управления, партийного аппарата, местных представительств партии и т.д.;
• функции политических партий – внешние и внутренние, представительство интересов социальных групп, электоральная, политическая социализация, воспитание и выдвижение кадров на выборах, борьба за власть и др.;
• классификация партий (по идеологии, по характеру членства, по шкале политического спектра, по организационному признаку, по значимости, по методам политической деятельности, по отношению к проводимой политике, по отношению к закону и т.д.;
• типы партийных систем;
• партийное руководство;
• отличие партий от политических движений;
• политические партии России;
• роль партий в жизни общества.

На практике данная теоретическая схема нарушается разными способами. Обычно парламентские группы появляются раньше избирательных комитетов. Парламентские объединения зарождаются как в автократических, так и в выборных палатах. Раскрывая генезис партий в рамках парламентских и электоральных структур необходимо отметить внешних факторов – народные клубы, философские общества, СМИ и др. При этом разграничение партий внешнего происхождения и партий, возникших на основе парламентских и электоральных структур не являются жестким.

План ответа на тему «Политические партийи» может включать способы интеграции базовых элементов в общую структуру: сильная и слабая структура, вертикальные и горизонтальные связи, централизация и децентрализация.

Раскрытие вопроса о партийном руководстве включает следующие аспекты:

• отбор руководителей (тенденция к автократии, видимые и действительные руководители);
• олигархическая природа руководства (образование «внутреннего круга», состав и обновление «внутреннего круга»);
• власть руководителей (персонализация власти, возрастание власти);
• руководители и парламентарии (доминирование парламентариев над партией, соперничество руководителей и парламентариев, доминирование партии над парламентариями).

Политические партии как элемент партийной системы

В любом государстве (за исключением стран с однопартийным режимом) одновременно сосуществуют несколько партий: способы и формы данного сосуществования определяют суть партийной системы этой страны. Такая детерминация содержит элементы, характеризующиеся сходством и различием, которые присущи внутренней структуре каждой из системообразующих партий.

Выделяют системы партий: централизованные и децентрализованные, специализированные и тоталитарные, со слабой или жесткой структурой и др. Сравнение различных политических партий позволяет определить новые элементы анализа, которые в каждой отдельно взятой партийной общности не существуют: число партий, количественные параметры, географическая локализация, союзы, распределение в политическом спектре и т.д.

Партийная система характеризуется определенным соотношением всех этих аспектов. Партийные системы – это результат взаимодействия комплексных и многочисленных факторов. Некоторые из факторов (история и традиция, социальная и экономическая структура, этнический состав, религиозные верования, национальные конфликты и др.) характерны только для отдельной страны, другие – носят общий характер.

Партийная система может быть:

• двухпартийной (характеризуются типы двухпартийности, особенности избирательного режима при двухпартийности);
• многопартийной (характеризуются пути формирования многопартийности, типы многопартийных режимов, как происходит голосование в два тура, система пропорционального представительства);
• однопартийной (характеризуются основные черты однопартийности, взаимосвязь однопартийности и демократии, коммунистическая и фашистская однопартийность).

Партии и политические режимы

Развитие партий непосредственно связано со структурой политических режимов. При раскрытии взаимосвязи политического режима с партиями описывается предвыборная и избирательная кампании (выбор правящих, выдвижение кандидатов, выборы и процесс голосования, результаты выборов), представительство общественного мнения (виды деформации общественного мнения, партийные системы и деформация общественного мнения), структура управления (власть правительства, разделение властей, функции оппозиции).

Степень влияния политических партий на выдвижение кандидатов зависит от различных факторов. Обычно указываются прямое значение юридических факторов, роль законодательства, которые закрепляют за партиями монополию и предоставляют разного рода преимущества.

Значительная роль при выдвижении кандидатов партией принадлежит избирательным законам. Решающим элементом, который определяет механизм выдвижения кандидатур, является порядок голосования и структура политической партии. Значительную роль играют общий менталитет и исторические традиции.

Для того, чтобы оценить влияние избирательного режима необходимо по отдельности рассматривать каждый элемент избирательной системы: способ голосования (по одномандатным округам или по партийным спискам), размер округов, систему распределения мест (пропорциональная или мажоритарная), наличие или отсутствие второго тура. Все эти факторы могут противодействовать друг другу, ослабляя их совокупную роль.