ФЗ о политических партиях

Структура ФЗ о политических партиях

Политические партии имеют право выдвигать кандидатов на любые выборные должности, в любые представительные органы, выдвигать списки кандидатов при выборах в Государственную думу, в представительные органы субъектов РФ по пропорциональной системе.

В Российской Федерации существует политическое многообразие и многопартийность. Конституция государства гарантирует равенство политических партий перед законом вне зависимости от их целей, идеологии и задач. Государство гарантирует соблюдение законных интересов и прав политических партий.

Федеральный закон состоит из 10 глав и 48 статей.

В главах ФЗ прописаны:

• общие положения о политических партиях (ст. 1-10);
• вопросы создания политических партий (ст. 11-14);
• государственная регистрация партии (ст. 15-20);
• внутреннее устройство партии (ст. 21-25);
• права и обязанности политических партий (ст. 26-31);
• государственная поддержка партий (ст. 32);
• государственное финансирование партий (ст. 33-35);
• участие политических партий в референдумах и выборах (ст. 36-37);
• приостановление деятельности партий и их ликвидация (ст. 38-45);
• переходные и заключительные положения (ст. 46-48).

Предмет регулирования ФЗ. Требования, предъявляемые к политическим партиям

Предметом регулирования ФЗ о политических партиях являются общественные отношения, которые возникают в связи с осуществлением гражданами РФ права на объединение в партии и особенностями деятельности, создания, ликвидации или реорганизации политических партий (ст. 1). Граждане России имеют право на добровольной основе создавать политические партии, исходя из своих убеждений, вступать в политические партии, участвовать в их деятельности, право на беспрепятственный выход из партии (ст. 2).

Согласно ФЗ, политическая партия – это общественное объединение, которое создается для участия граждан РФ в политической жизни общества путем выражения своей политической воли, участия в политических и общественных акциях, в референдумах и выборах, для представления интересов населения в органах власти разного уровня.

Требования, которым должна отвечать политическая партия:

• партия должна иметь свои региональные отделения, как минимум в половине субъектов РФ, в одном субъекте РФ может быть открыто только одно отделение;
• в партии должно состоять не менее 500 членов, каждый гражданин РФ может быть только одной партии и состоять в одном региональном отделении этой партии (по месту преимущественного или постоянного проживания);
• руководящие и другие органы партии, региональные отделения и структурные подразделения должны находиться в России.

Основные цели и задачи партии изложены в уставе и программе партии. Цели политических партий: формирование общественного мнения; воспитание и политическое образование граждан; выражение мнения граждан по вопросам социальной жизни, доведение этого мнения до широкой общественности, органов власти; выдвижение своих кандидатов на выборы разного уровня.

Деятельность политических партий основана на основном законе РФ – Конституции и регулируется федеральными конституционными законами и другими федеральными законами.

Политическая партия является разновидностью общественных организаций, поэтому ей присущи определенные особенности гражданско-правового положения, которые также регулируются ФЗ о политических партиях.

Наименование и символика политических партий

В полном или сокращенном наименовании партии не допускается использование наименований других существующих партий РФ, а также общероссийских общественных объединений, в том числе наименований партий, уже прекративших свое существование вследствие ликвидации (ст. 6).

Наименование партии должно содержать словосочетание «политическая партия». В наименовании политической партии организационно-правовая форма не указывается. Не допускается использовать в наименовании партий наименований органов местного самоуправления и органов государственной власти, имя или фамилию гражданина.

Для региональных отделений политической партии используют наименование данной партии с указанием территориальной принадлежности.

Допускается использование в наименовании партии слов «Российская Федерация», «Россия», образованные на их основе словосочетания и слова. При наименовании партии обязательно соблюдаются требования законодательства об охране авторских прав и интеллектуальной собственности.

В названиях партий не допускается использовать слова и словосочетания, оскорбляющие национальные, расовые или религиозные чувства. Если юридическое лицо не является политической партией, то использовать в своем наименовании слово партия оно не может.

Согласно ст. 7 политические партии могут иметь собственную эмблему и другие символы, которые должны быть четко прописаны в уставе партии. Символика партии не должна совпадать с государственной символикой РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, с государственной символикой других стран.

Нельзя использовать эмблемы и символы, которые уже используются другими партиями РФ, или символы и эмблемы организаций, запрещенных на территории РФ. Символика должна соответствовать требованиям законодательства России об охране авторских прав и интеллектуальной собственности. Нельзя использовать символику, порочащую или оскорбляющую Государственный флаг, герб, гимн России, субъектов РФ, муниципальных образований, других государств, религиозные символы, а также символы и эмблемы, которые оскорбляют национальные, расовые или религиозные чувства.

Принципы деятельности политических партий

Деятельность партий основана на принципах:

• равноправия;
• законности;
• добровольности;
• гласности;
• самоуправления.

Политические партии могут самостоятельно определять свои цели, методы и формы деятельности, свою внутреннюю структуру (исключение составляют ограничения, установленные ФЗ).

Деятельность партии не может ограничивать права и свободы гражданина и человека, которые гарантируются Конституцией РФ. Информация об учредительных документах, программах партий должны быть общедоступны.