Сущность субъектов политической системы. Государство как ключевой субъект политической системы общества
Политическая система, как неотъемлемый компонент любого общества характеризуется наличием сложной внутренней организации, обуславливающих разнообразие научных точек зрения и подходов к проведению ее характеристики. Так, в наиболее общем виде политическая система может быть определена следующим образом:
Политическая система общества – это совокупность взаимодействий и отношения политических субъектов, связанных с осуществлением политической и государственной власти, а также управления обществом, организованная на единой нормативно-ценностной основе.
Анализ приведенного определения позволяет сделать вывод об исключительной важности проведения характеристики субъектов политической систем для целей формирования полного и целостного представления о сущности соответствующей системы в целом.
При этом также следует обратить внимание на то, что степень и границы политической деятельности рассматриваемых субъектов во многом зависят от существующей политической системы, с необходимостью, определяющей пределы и нормы политической активности. Кроме того, важное значение в данном вопросе принадлежит социальной структуре общества, разнообразным социальным барьерам, общественному положению различных слоев и социальных групп, отдельной личности, и т. д.
Проводя общую характеристику субъектов политической системы следует отметить, что исходя из степени вовлеченности в политическую жизнь и непосредственную процедуру реализацию власти, могут быть выделены следующие группы субъектов политической системы:
- Собственно политические организации, цели и направления деятельности которых непосредственно связаны с отправлением политической и государственной власти (государство и политические партии);
- Не собственно политические организации, которые косвенно осуществляют политическую власть, однако соответствующая деятельность не является основной целью и задачей функционирования данного субъекта политической системы (например, профессиональные ассоциации и союзы, средства массовой информации, и т.д.);
- Неполитические организации, которые будучи элементом гражданского общества, фактически не участвуют в осуществлении политической власти (например, спортивные организации).
В специальной литературе центральным субъектом политической системы, занимающим ведущее положение признается государство, поскольку оно выступает в качестве единственного официального представителя всего народа страны, а не только отдельных социальных групп, является единственным носителем суверенитета, обладает аппаратом публичности власти, правом на легальное применение принуждения, монополией на правотворчество, и т.д.
Партии и общественные объединения как субъекты политической системы общества
Наряду с государством важная роль в числе субъектов политической системы общества принадлежит партиям и общественным объединениям, которые в процессе взаимодействия с государственным аппаратом оказывают действительное воздействие на характер и содержание происходящих в государстве явлений и процессов.
Определения рассматриваемых категорий субъектов политической системы могут быть сформулированы следующим образом:
Политическая партия – это объединение представителей наиболее активной и организованной части определенной социальной группы или класса, выражающее их интересы исходя из общности разделяемых идеологических воззрений и цели борьбы за политическую власть.
Общественно-политические движение – также объединение социально и политически активной части общества, стремящееся выражать интересы определенных групп граждан и достигать какие-либо значительные общественно-полезные цели.
Для формирования целостного представления о месте и роли политических партий и общественных движений в политической системе общества представляется необходимым подробно остановиться на различиях обозначенных категорий:
- Для общественно-политического движения характерна более широкая, но в то же время более разнородная социальная база – к одному и тому же движению одновременно могут принадлежать представители различных профессиональных, национально-этнических групп, идеологических и религиозных представлений, и т.д.;
- Для общественно-политического движения в большинстве случаев характерно наличие единственной политической концепции, обусловленной необходимостью решения одной конкретной политической проблемы, достигнув которого соответствующие движения прекращают свое существование;
- Независимо от целей и направления деятельности, для общественно-политических движение не характерно стремление к захвату и удержанию власти, являющееся отличительной чертой политических партий.
Группы давления как субъект политической системы общества
Еще одной категорией, традиционно относимой к числу субъектов политической системы общества, выступают группы давления:
Группа давления – это общественное объединение, активно стремящееся к удовлетворению собственных интересов и потребностей социальных общностей, посредством целенаправленного воздействия на структуры политической власти.
При этом важной характеристикой понятия «группа давления» выступает то, что соответствующие субъекты осуществляют превращение различных социально-групповых интересов, формируемых в гражданском обществе, в собственно политический фактор, поскольку группы давления, образуясь в условиях относительного жесткой организационной структуры, способны оказывать действительное воздействие на политическую жизнь страны, которое нередко превосходит влияние политических партий.
