Сущность системы специального образования в России
Система специального образования – это система, включающая в себя дошкольное, общее и профессиональное образование, в рамках которой созданы все необходимые условия, для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Существующая в настоящее время система специального образования является одним из институтов государства. Данный институт возник и развивается в виде особой формы отражения и реализации общекультурных норм.
Каждый исторический этап становления и развития системы специального образования принято соотносить с определенным периодом эволюции общества и государства. Большое влияние имеет отношение общества к лицам с отклонениями и нарушениями в развитии и поведении. Именно смена отношений общества к «особым» детям оказывала непосредственное влияние на развитие отечественной системы специального образования.
Качественные преобразования в системе специального образования в России связаны с преобразованиями в обществе, а также с рядом социокультурных факторов.
В настоящее время достаточно сложно прогнозировать направление в развитии отечественной системы специального образования. Также сложно понять и объяснить всю историю обучения «особенных» детей.
Периодизацией становления отечественной системы специального образования, занимался ряд ученых. Наибольший вклад внесли Х.С. Замский и Н.Н. Малафеев, которые разработали классификацию этапов становления. Данная классификация в настоящее время является общепризнанной.
Периодизация становления системы специального образования в России охватывает временной отрезок практически в два с половиной тысячелетия. Рубежи между этапами выражены условно, их выделение связано с различными историческими прецедентами в отношении общества и государства к обучению, воспитанию и развитию «особенных» детей.
Периодизация этапов становления и развития отечественной системы специального образования:
- Первый этап – характеризуется сменной агрессивного отношения и нетерпимости к «особенным» детям к осознанию необходимости их призрения.
- Второй этап – общество переходит от призрения «особенных» детей к осознанию возможности их обучения, воспитания и развития.
- Третий этап – общество осознает не просто возможность обучения, воспитания и развития «особенных» детей, а необходимость.
- Четвертый этап – разработка и внедрение в практику дифференцированной системы специального образования, направленную на обучение отдельных категорий «особенных» детей.
- Пятый этап – общество постепенно переходит от изоляции «особенных» детей к интеграции и повсеместной инклюзии.
Характеристика основных этапов становления системы специального образования в России
Первый этап относится к периоду существования Киевской Руси, которая принимает православие и во многом копирует византийскую систему. Князь Владимир обязал церковь заниматься призрением инвалидов. Однако при церквях образуются первые богадельни, которые занимаются оказанием помощи глухонемым и калекам. Именно поэтому опыт презрения постепенно предается забвению.
Законодательство в этот период практически не касается лиц с отклонениями в развитии. По сути, государству нет никакого дела до их проблем в области здоровья, а тем более в вопросах обучения и развития. Единственный указ, касающийся инвалидов, был издан в 1677 году Федором Алексеевичем. Данный указ запрещает нищим, юродивым и убогим бродить по улицам и дорогам.
Второй этап характеризуется кардинальной сменой отношения к убогим и калекам. Большой вклад в развитие благотворительной деятельности и милосердия внесли указы, изданные Петром I. Милосердием и благотворительностью занимаются не только храмы, церкви и монастыри, но и зажиточные граждане.
В это период открываются первые школы для слепых и глухих детей, которые финансировались из государственной казны.
Третий этап – кардинально меняется отношение государства и общества к инвалидам, оно основывается на гуманных и демократических взглядах.
Повсеместно по стране образуются вспомогательные классы, и даже целые школы, которые организуют воспитательно-образовательный процесс для лиц с отклонениями в развитии и поведении. Их деятельность основана на идеях мыслителей эпох Ренессанса и Просвещения, а также «Декларации прав человека».
Начало ХХ века, характеризуется тем, что система специального образования в России, окончательно оформляется и предусматривает обучение трех основных категорий «особенных» детей: с нарушением зрения, слуха и интеллекта. Развиваются три направления помощи «особенным» детям:
- Христианско-благотворительное – представлено приютами, богадельнями, домами призрения.
- Лечебно-педагогическое – включает в себя специальные отделения, при больницах и школах-санаториях.
- Педагогическое – специализированные детские сады, школы и колонии.
Несмотря на то, что в России того времени действует большое количество специализированных образовательных учреждений, отсутствует оформленная национальная система специального образования.
Четвертый этап – характеризуется тем, что созданное советское государство объявляет одним из приоритетных государственных направлений – заботу о дефективных детях.
Несмотря на то, что государство высказало желание и стремление заботится об «особенных» детях, оно достаточно долгое время не проявляет никакой инициативы в вопросе расширения сети специализированных учреждений. В какой-то мере оно даже сдерживает его.
Одной из особенностей советского периода развития системы специального образования является то, что оно имело цензовый характер. На законодательном уровне не было отдельных статей или постановлений об обучении, воспитании и развитии детей с отклонениями, для них применялись те же нормы, что и для нормально развивающихся.
Пятый этап - это этап, на котором происходят: свертывание сети специальных учреждений, перестройка организационных основ специального образования, интенсивное внедрение интегративных подходов, детерминированных новым пониманием мировым и европейским сообществом прав меньшинств, формирование новой культурной нормы - уважения к различиям между людьми.
Нижней границей современного, пятого периода эволюции можно условно считать время принятия Деклараций ООН «О правах умственно отсталых лиц», «О правах инвалидов» и последовавших за ними национальных антидискриминационных законов об инвалидах и о специальном образовании.
