Таможня
Таможня - это государственный орган, который обеспечивает порядок перемещения товаров, услуг, интеллектуальных продуктов труда через границу с применением специальных таможенных процедур, проведения оплат, осуществлением таможенного контроля и таможенного оформления.
Развитие торговых отношений потребовало от людей поиска способов координации ввоза и вывоза товаров. То есть понадобился регулируемый законом контроль, который позволил бы создать единые правила для всех участников. На Руси в 17 веке было принято Соборное уложение. Оно стало первым систематизированным законом, содержавшим свод положений, регулирующих таможенные отношения.
Таможня вплоть до 1917 года называлась Департаментом таможенных сборов. Он входил в Министерство финансов.
Основные задачи таможни заключаются в выполнении следующих функций:
- Непосредственное осуществление таможенных процедур.
- Реализация таможенной политики.
- Обеспечение единства таможенной территории.
- Защита экономических интересов страны.
- Использование средств регулирования для нормализации экономики.
- Соблюдение таможенных законов.
- Проведение процедур таможенного оформления и контроля.
- Осуществление борьбы с преступлениями в сфере товарооборота и оборота запрещенных веществ.
- Обеспечение деятельности кадрами, финансами, материально-техническими и социально-бытовыми средствами.
Таможня выполняет множество функций. Например, в положении о Таможне РФ перечислены 65 функций. Они отражают специфику этой государственной структуры. Таможня РФ занимается реализацией таможенной политики, таможенным контролем, таможенными платежами, борьбы с правонарушениями в данной сфере, содействием внешнеэкономической деятельности, развитием социальной и материально-технической базы своей деятельности.
Виды таможен
Выделяют две категории таможенных постов. Это пограничные и внутренние посты. Первые находятся там, где проходят границы между странами. Внутренние обычно расположены на территории страны. Обычно они размещаются там, где расположены активные участники внешнеэкономической деятельности, либо крупные коммерческие структуры.
Система федеральной таможенной службы РФ в последние годы реформируется. Были внедрены электронное декларирование, возможность дистанционно растаможить грузы. Посты делятся на несколько видов. Они могут быть многосторонними, двусторонними, местными. Посты бывают специализированные, классифицироваться в зависимости от типа транспортного средства, категории и объема полномочий.
Таможенные пункты многостороннего или международного характера являются универсальными. Обычно они достаточно масштабны по размеру. Грузы через них проходят в разных направлениях вне зависимости от страны происхождения. Двусторонние пункты устанавливаются между странами, имеющими непосредственные отношения друг с другом. Местные таможни могут находиться тоже на границе между странами. Они необходимы для того, чтобы упростить передвижение граждан. Как правило, они пропускают граждан, в чей паспорт нет необходимости ставить визовую отметку.
Таможенные специализированные пункты нужны для того, чтобы контролировать движение подакцизных товаров, различных опасных веществ и изделий из них. В зависимости от вида транспорта, который перевозит товары или услуги, требующие растаможивания, пункты таможни могут быть автомобильными, воздушными, железнодорожными, морскими и другими. В некоторых случаях удобны таможенные пункты смешанного типа. Они позволяют быстрее оформить необходимые документы.
Организационная структура таможни
Таможенная служба представляет собой центральный исполнительный орган власти. Он осуществляет контроль ввоза и вывоза товаров. С его помощью определяется законность провоза грузов и пассажиров, а также устанавливаются пошлины. Благодаря таможенной службе соблюдается нормативно-правовой аспект, затрагивающий таможенного дела. Таможня защищает экономические интересы страны, ее граждан от фальсификата, контрабанды, то есть она обеспечивает безопасность граждан и страны в целом.
В России таможня имеет следующую иерархию:
- Федеральная таможенная служба.
- Региональные таможенные структуры.
- Таможни прямого подчинения. Они подотчетны непосредственно ФТС.
- Таможни.
- Таможенные посты.
- Отделы технического контроля и техобслуживания.
- Отделы таможенных платежей и стоимости.
- Отделы валютного контроля.
Организационная структура таможни России имеет руководящий состав и аппарат, который занимается непосредственным исполнением указаний. 6 заместителей главы, отвечают за разные сферы деятельности таможенного управления.
Руководитель таможни решает вопросы прохождения таможенной службы, отвечает за внесение изменений в работу таможни и в работу кадров. Он составляет бюджет таможенной службы, утверждает штат и фонд оплаты труда. Руководитель распределяет обязанности между заместителями, утверждает указы, положения, составляет их. В его компетенцию входит решение вопросов о наградах, почетных знаках. Он может повлиять на изменение структуры федеральной таможни.
Управление таможней в РФ осуществляется главным инспекторским управлением, управлением информационных технологий, управлением таможенного оформления и контроля, управлением тарифного регулирования и таможенных доходов, управлением таможенного контроля, управлением таможенного дознания и расследования.
Отдельно стоит отметить правовое управление. Которое участвует в подготовке федеральных законов и международных соглашений. Управление по торговым ограничениям, валютному и экспортного контролю защищает экономических интересы страны, осуществляет контроль за соблюдением договоренностей международного уровня, а также отслеживает операции с валютой.
