Принципы налогообложения по А. Смиту
Впервые принципы в системе налогообложения сформулировал А.Смит. Он выделил четыре главных принципа, которые в более поздних трудах экономистов детализировались и наделялись различной интерпретацией.
Дальнейшему развитию идей А. Смита, их адаптации к современному социально-экономическому положению России и задачам государственной финансовой политики концептуально будут соответствовать следующие основные принципы построения эффективной системы налогообложения.
Принципы налогообложения в современной интерпретации
В экономической литературе на сегодняшний день рассматриваются различные принципы системы налогообложения:
- Принцип справедливости подразумевает, что сбор налогов должен осуществляться постоянно со всех налогоплательщиков.
- Принцип определенности означает, что налогообложение должно носить строго фиксированный, а не произвольный характер.
- Принцип удобства для налогоплательщика означает, что взимание налогов не должно доставлять плательщику неудобства как по условиям места, так и по времени.
- Принцип экономичности взимания — издержки, которые появляются в процессе изъятия налогов должны быть меньше суммы данных налогов.
- Принцип обязательности подразумевает принудительность, обязательность и неотвратимость уплаты налогов.
-
Принцип равенства гласит, что распределение налогового бремени должно быть равномерным.
В практической реализации этого принципа есть два подхода. Первый базируется на условиях выгоды налогоплательщиков, когда уплачиваемые налоги должны находиться в соответствии с выгодами, которые налогоплательщики получают от государственных услуг.
Второй подход базируется на условиях платежеспособности. В этом подходе система налогообложения требует от каждого налогоплательщика внесения доли в зависимости от уровня своей платежеспособности.
-
Принцип определенности. Данный принцип подразумевает, что нормативными актами перед началом налогового периода определяются правила по исполнению обязанностей плательщиков по выплате налогов и сборов.
- Принцип экономичности предполагает, что налоговая система должна являться экономичной. Исследования в сфере налогообложения показывают, что налоговая система является продуктивной, когда издержки по взиманию налогов ниже 7% от сумм налоговых поступлений.
- Принцип пропорциональности. Данный принцип предполагает установление лимита уровня налогового бремени по отношению к уровню ВВП.
- Принцип подвижности (второе его название – принцип эластичности). Этот принцип подразумевает способность системы налогообложения к оперативному расширению при возникновении непредвиденных дополнительных государственных расходов.
- Принцип стабильности. Данным принципом определяется стабильность во времени действующей налоговой системы, которая сочетается с реформированием и периодической изменчивостью (экономически развитые страны считают нормальным интервал три-пять лет).
- Принцип оптимальности подразумевает наиболее оптимальный (с позиции реализации фискальной функции) выбор объекта и источника налогообложения.
- Принцип единства предполагает существование налоговой системы для всех физических и юридических лиц и на территории всей страны. Реализация этого принципа находится в прямой зависимости от организационно-правовых типов предприятий, их видов деятельности, а также наличия прав на законные льготы и прав нижестоящих ветвей власти на установление, регулирование уровня или отмену налогов.