Проблемы распределения доходов и социальной защищенности в условиях рыночной экономики

Дифференциация доходов населения

Проблема распределения доходов – это важная социально-экономическая проблема, ориентированная на обеспечение равенства доходов в обществе и одновременное достижение экономического роста и развития государства.

Равенство распределения национального благосостояния не стимулирует рост и развитие экономики. Только дифференциация доходов является толчком к прогрессу, повышению уровня развития предпринимательской деятельности, расширения его объемов в условиях рыночной экономики.

Причинами дифференциации являются различия в уровнях заработных плат различных работников, что зависит от талантов, уровня образования, опыта работы и квалификации. Заработная плата не может быть одинаковой у граждан, выполняющих разные виды работ.

В настоящее время социально-экономическая стратификация растет и ее масштабы расширяются, что становится актуальной проблемой современности.

Дифференциация доходов может иметь различную степень. Она зависит от величины разрывов между доходами обеспеченных и малоимущих слоев населения. Величина разрыва в уровне доходов отражает, в некоторой степень, уровень развития страны. В развитых государствах дифференциация доходов незначительна. В развивающихся ее масштабы больше, а в отстающих или так называемых «странах «третьего мира» она просто колоссальная.

Каждое государство, реализуя социальную политику, стремится к снижению уровня дифференциации доходов граждан страны. Неравенство должно быть уменьшено, за счет включения во все рыночные отношения более широкие слои населения и расширение государственной поддержки социально уязвимых слоев.

Дифференциация доходов населения конкретного государства может быть оценена по следующим показателям:

• максимальная и минимальная величина постоянного дохода;
• величина медиального дохода, то есть цифра дохода, находящаяся в середине ранжированного ряда распределения уровней постоянного дохода;
• коэффициент дециля. Он отражает количество раз превышения максимальных доходов граждан минимального уровня дохода;
• коэффициент фондов – отражает величину соотношения среднего душевого дохода с децильными группами;
• коэффициент концентрации доходов Джини. Он отражает неравенство доходов в количественном выражении. Оно отображается посредством построения кривой Лоренца, демонстрирующей степень этого неравенства. Она может использоваться для сопоставления степени дифференциации доходов населения в разные временные периоды, дифференциации по регионам и странам и неравенства доходов между различными группами населения.

Проблема распределения и перераспределения доходов населения

Распределение и перераспределение доходов граждан является актуальной проблемой рыночной экономики во все времена ее функционирования. Осуществление распределения и перераспределения доходов – основное направление государственной социальной политики.

Распределение доходов реализуется по двум основным направлениям:

1. Функциональное распределение. Она опирается на распределение доходов между факторами производства. Доходы отражают вклад каждого участника в создание готового продукта. Так, работники получают заработную плату, собственники земли – ренту, собственники капитала - процент, а предприниматели – прибыль, являющейся вознаграждением за риск и предпринимательские усилия.
2. Персональное распределение связано с распределением доходов между отдельными семьями. Величина общего национального дохода распределяется между отдельными домохозяйствами.

Распределение доходов в обществе опирается на соблюдение следующих условий:

• достижение равенства в получении доходов всеми гражданами;
• распределение доходов согласно рыночному механизму – доход отражает долю внесенного вклада в создание национального продукта. Иными словами, это плата за пользование факторами производства;
• распределение согласно накоплению имущества. Оно предполагает получение гражданами дополнительного дохода от использования своего имущества – движимого и недвижимого. Например, сдача машины, квартиры в аренду, продажа, передача по наследству и по договорам дарения и др.;
• привилегированное распределение. Оно связано с распределение доходов в узком кругу лиц по определенным правилам.

Что касается перераспределения доходов, то оно реализуется органами государственной власти в рамках, проводимой ими, социальной политики. Перераспределение касается изъятия части доходов одних граждан и их передачу другим. Реализуется налогообложение предпринимательской и трудовой деятельности, за счет которого наполняются бюджеты разных уровней. Из этих средств осуществляется финансирование различных социальных программ, выделяются средства на развитие здравоохранения, образования, формирования рыночной инфраструктуры.

Социальная политика государства, ориентированная на перераспределение доходов граждан, предполагает:

• оказание помощи уязвимым слоям населения через систему социальных выплат – пособия, пенсии.
• устранение или минимизацию инфляционных воздействий и последствий, т. е. устранение или сглаживание масштабов обесценивания денежных средств в результате высоких темпов инфляции.

Рыночное распределение доходов на основе конкурентного механизма спроса и предложения на факторы производства приводит к тому, что вознаграждение каждого фактора происходит в соответствии с его предельным продуктом. Каждый получает доход, в зависимости от возможностей фактора производства. Это не позволяет обеспечить равенство доходного распределения. Напротив, оно формирует дифференциацию доходов граждан. Однако, современный хозяйственный механизм базируется на принципе социальной ориентации экономки - – наделение каждого домохозяйства доходом, обеспечивающим нормальный уровень жизни, независимо от результатов хозяйственной деятельности. Этот принцип носит абстрактный характер, но приобретает реальность в рамках государственной социальной политики, проявляющейся в перераспределении доходов населения.