Расходы на национальную экономику

Сущность и значение расходов на национальную экономику

Национальная экономика в общем смысле представляет собой общественное хозяйство определенной страны. Сам термин имеет тройственный смысл – национальную экономику можно воспринимать в качестве:

• системы общественного хозяйства, сложившейся на территории государства;
• отрасли экономических наук, изучающей закономерности формирования, функционирования и развития хозяйства страны;
• учебной дисциплине.

Основополагающей целью национальной экономики считается обеспечение роста экономики страны. Помимо этого, она ориентирована на максимизацию занятости населения, обеспечение платежеспособности страны, устойчивости ее национальной валюты и стабильность цен. Достижение представленных целей требует определенного финансирования экономической системы страны. Подобное финансирование неизменно сопряжено с несением определенных расходов со стороны государства, осуществляющего макроэкономическое регулирование.

Расходы на экономическую деятельность направлены на поддержку экономики страны в целом. Как правило, они сопряжены с финансированием руководства общими вопросами, формированием экономической политики, регулированием монополий и пр.

Расходы на поддержку основных видов деятельности предполагают финансовую поддержку базовых отраслей народного хозяйства. К ним относятся топливно-энергетическая и горнодобывающая отрасли, лесное и сельское хозяйства, охота и рыболовство, строительство, торговля, туризм, транспорт и связь.

Расходы на финансирование государственных структур направлены на финансовую поддержку предприятий, принадлежащих государству.

В настоящее время расходы на национальную экономику, осуществляемые на уровнях бюджетной системы государства, принято классифицировать по трем базовым признакам (рисунок 1).

Рисунок 1. Классификация расходов на национальную экономику. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

В основе функциональной классификации лежит разделение расходов на группы в зависимости от основных функций, выполняемых аппаратом государственной власти.

Ведомственный подход к группировке расходов на национальную экономику связан непосредственно со структурой управления. Он отражает группировку юридических лиц, получающих государственное финансирование.

Экономическая классификация предполагает деление расходов на национальную экономику на текущие и капитальные, а также расходы на приобретение товаров и услуг, материальные затраты, выплату заработной платы.

Основы функциональной классификации расходов на национальную экономику

Основополагающим критерием классификации расходов на национальную экономику традиционно считается их функциональный признак. Иначе говоря, расходы на поддержание и развитие национальной экономики принято разделять на однородные группы в зависимости от отрасли их осуществления и функций, выполняемых государством. Данный подход является наиболее распространенным. Рассмотрим его более подробно.

Итак, функциональная классификация расходов на национальную экономику предполагает группировку расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и расходование средств на выполнение основных функций государства. Базовые функции государства представлены на рисунке 2.

Рисунок 2. Базовые функции государства. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

В соответствии с основными направлениями использования средств централизованных денежных фондов, направленных на выполнение функций государства, расходы на национальную экономику принято делить на следующие отраслевые группы:

• общегосударственные вопросы;
• национальная оборона;
• национальная экономика;
• национальная безопасность и правоохранительная деятельность;
• здравоохранение;
• образование;
• охрана окружающей среды;
• культура;
• жилищно-коммунальное хозяйство;
• спорт и физическая культура;
• социальная политика;
• средства массовой информации;
• межбюджетные трансферты;
• обслуживание государственного и муниципального долга.

Все множество расходов на национальную экономику, классифицированное по функциональному признаку, имеет четыре уровня организации (разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов). В соответствии с этими четырьмя уровнями происходит их дальнейшая детализация.

Экономическая и ведомственная классификация расходов на национальную экономику

Экономическая классификация основана на группировке расходов на национальную экономику в зависимости от их экономического содержания. Она отражает виды финансовых операций, которые осуществляются государственными органами при выполнении ими своих задач.

В рамках экономической классификации расходы на национальную экономику принято делить на две большие группы:

• текущие расходы;
• капитальные расходы.

Текущие расходы предназначены для текущего финансирования обслуживания национальной экономикой системы. Расходы капитального характера обеспечивают инвестиционную и инновационную деятельность.

Текущие и капитальные расходы подлежат дальнейшей детализации и делятся на группы, подгруппы, предметные статьи, подстатьи и элементы расходов.

Ведомственная группировка расходов на национальную экономику основана на их разделении в зависимости от получателей бюджетных средств, перечень которых определяется законом и утверждается на очередной календарный год.