Функции, которые выполняет государство в национальной экономике
Роль государства в управлении национальной экономикой проявляется в ее регулировании.
Государственным регулированием экономики называют мероприятия, которые целенаправленно выполняет государство, с целью создания экономических, правовых и социальных предпосылок для максимизации эффективности осуществления экономических процессов и явлений и минимизации негативных последствий.
Государство в рамках регулирования национальной экономики выполняет ряд функций:
- Формирование и поддержание эффективности производства. Роль государства в реализации данной функции заключается в обеспечении условий, при которых ограниченные ресурсы будут использоваться предприятиями максимально эффективно. Реализуется это с помощью установления определенного уровня налогов и льгот, управления системой кредитования, регулирования денежной системой. Помимо косвенного воздействия государство может влиять на обеспечение эффективного производства и напрямую, выступая в роли продавца и покупателя, согласно госзаказам на определённые блага, и инвестора, вкладывая средства из бюджета в развитие фирм некоторых отраслей или всей экономики в целом.
- Обеспечение справедливости. Выполняя эту функцию, государство выступает в роли судьи, который принимает решение, удовлетворяющее все стороны. С точки зрения макроэкономики это проявляется в создании и финансировании программ помощи незащищённым слоям населения (временно безработным, бедным, нетрудоспособным и т.д.). Государство должно прилагать все усилия для перераспределения доходов, т.е. чтобы максимальное количество доходов не оседало у минимального количества человек. Также государство обеспечивает и другие условия, кроме финансовых, чтобы все люди чувствовали себя равными. Например, создание системы образования, здравоохранения и т.д. Это также способствует воспроизведению кадрового потенциала.
- Обеспечение стабильности. Государство предпринимает все возможные средства для того, чтобы избежать стремительного спада или роста национальной экономики. С этой целью используются наиболее продвинутые достижения в области программирования и моделирования.
Подходы к участию государства в регулировании экономики
В процессе регулирования экономики государство старается придерживаться определенных ориентиров, которые помогают оценить степень экономического развития страны и качество жизни его населения. К таковым, например, относятся:
- продолжительность жизни,
- уровень дохода на одного человека,
- уровень безработицы,
- уровень образованности,
- степень выполнения норм охраны труда и т.д.
В экономической науке принято выделять два подхода к участию государства в национальной экономике:
- Теория минимального вмешательства. Согласно этой теории, национальная экономика подвержена тем же законам, что и экономика на микроуровне. То есть на рынке равновесие устанавливается автоматически. И, следовательно, любые нарушения, типа появления безработицы или инфляции, становятся невозможными в долгосрочной перспективе. Рыночный механизм восстанавливает равновесие самостоятельно и в кратчайшие сроки. А это означает, что государство может практически не вмешиваться в развитие национальной экономики и его роль минимальна.
- Теория максимального вмешательства. Она имеет и другое название – кейнсианская теория. Суть ее диаметрально противоположна теории минимального вмешательства. А это означает, что государство играет важную роль в регулировании экономики по причине необходимости активного вмешательства в протекающие экономические процессы.