Трансграничное сотрудничество
Трансграничное сотрудничество – это особая форма внешнеэкономической, культурной, экологической деятельности, организованная на основе регионального соседства.
Отличительной особенностью такого взаимодействия стран является наличие общей границы. Страны могут вместе использовать природные ресурсы, что позволяет сократить расходы на решение множества проблем. В настоящее время представление о трансграничном сотрудничестве существенно расширилось. Оно рассматривается как форма межрегионального сотрудничества, как определенная ступень в развитии региональной политической и экономической интеграции и как форма социализации населения сопредельных территорий.
Сотрудничество происходит на государственном уровне между двумя и более участниками. Оно сконцентрировано на решении следующих задач:
- установление порядка пересечения границ,
- реализация соглашений в области таможенного и визового режимов,
- организация систем пограничного контроля и другое.
Трансграничное сотрудничество является емким понятием. Оно включает в себя различные уровни и направления приграничного взаимодействия, особенно в сфере производственно-хозяйственных и гуманитарных отношений. Этот вид сотрудничества подразумевает возможность в более тесном и доверительном контакте решать множество вопросов и конфликтов, неизбежно возникающих при наличии общей границы.
Основой трансграничного сотрудничества является процесс создания связей и договорных отношений для решения идентичных проблем. Как правило, соседство определяет историческую общность, которая может быть использована для эффективного решения текущих задач. В результате удается преодолеть существующие стереотипы, устранить политические и административные барьеры, создать хозяйственную, социальную и культурную инфраструктуру.
Трансграничное сотрудничество США и Канады
Канада и США имеют длинную общую границу. Каждая страна имеет федеративное устройство, поэтому трансграничное сотрудничество требует дополнительной оптимизации отношений между штатами и провинциями. Взаимодействие обеспечивает на уровне государств, приграничных территориальных образований, а также государственных и частных предприятий.
США и Канада пытаются извлечь максимум пользы из своего положения. Поэтому между ними действуют соглашения ФТА и НАФТА. После того, как соглашения вступили в силу, и экспортная квота Квебека выросла до 34%, торговые связи канадских провинций с США стали приносит им больше дохода, чем от взаимодействия друг с другом.
Концепция построения двусторонних отношений между штатами и провинциями стала частью естественного процесса. Многие наиболее перспективные инициативы реализуются силами организаций, которые образовались на пограничных коридорах. Всего с момента вступления соглашений ФТА и НАФТА в действие сформировалось 15 коридоров. Помимо взаимодействия государств провинции и штаты продолжают развивать сотрудничество в наиболее значимых для них отраслях и сферах.
Особое внимание уделяется строительству инфраструктуры, которая обеспечивает оптимальное движение товарно-материальных ценностей. Транспортные сети обеспечивают работу отраслей, тем самым оказывают благотворное влияние на сотрудничество. Совершенствование инфраструктуры является приоритетным. США и Канада вкладывают средства в создание удобной и безопасной сети автомобильных и железных дорог. Еще одной важной сферой развития является энергетика. Она обеспечивает безопасность регионов и бесперебойное функционирование производства.
Торговые отношения между США и Канадой обеспечивают миллионы рабочих мест. Канада поставляет сырье и энергию в США. Так же обе стороны работают над созданием общей энергосистемы, которая смогла бы надежно обеспечить потребности внутренних рынков. Канада поставляет сырье для американских атомных станций.
США инвестирует в канадскую экономику. Соглашение НАФТА стало новым шагом к сближению двух стран. Они договорились о снижении торговых барьеров, создали общие согласованные правила торговли. Канада тоже вкладывается в экономику США, особенно в транспортную и финансовую сферы.
Любые конфликты, которые возникают между странами, решаются с помощью специальных консультативных форумов, либо благодаря вмешательству ВТО.
Помимо экономического сотрудничества между странами действуют соглашения в области безопасности. Организован Совместный Постоянный Совет по оборонной политике, который проводит консультации по двусторонним вопросам в области обороны. Обе страны являются участницами НАТО.
Общими усилиями страны выработали правила совместного комплексного пограничного контроля.
Страны сотрудничают в сфере экологической безопасности, в области решения водных проблем. Политика США в отношении Канады изменяется в зависимости от того, какая партия получает большинство парламенте. Например, при Бараке Обаме работа велась в сфере усиления торговых и культурных связей. Администрация Трампа, напротив, осложнила отношения. Президент повысил пошлины на сырье и алюминий. Стоит отметить, что у стран есть разногласия в ряде экономических и экологических вопросов.
В целом трансграничное сотрудничество стран продолжает углубляться. В действующие соглашения вносятся изменения, которые стимулируют торговые и инвестиционные связи между странами. Также внимание уделяется инновационному партнерству. Оно нацелено на создание прочного фундамента развития двусторонних отношений.
