Сущность социально-экономических систем и теоретические основы их трансформации
Социально-экономическая система – это сложный самоорганизующийся объект, представляющий собой целостную совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом экономических и социальных институтов и отношений в сфере распределения, обмена и потребления.
В научной литературе выделяется порядка пяти основных форм развития социально-экономических систем. В общем виде они представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Базовые формы развития социально-экономических систем. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Историческое развитие социально-экономических систем представляет собой многостадийный процесс, для каждой стадии которого характерен свой режим. Период второй половины ХХ – начала XXI вв. был обусловлен становлением и развитием сферы рыночных отношений. Фактически система рыночных отношений, в которой сегодня живет подавляющее большинство стран мира, стала результатом трансформации социально-экономических систем. Ключевыми же элементами этой трансформации считаются либерализация хозяйства, преобразование реального сектора экономики и проведение институциональных преобразований и построение хозяйственного порядка, который бы соответствовал принципам социально-ориентированной рыночной экономики.
В каждой стране процесс трансформации социально-экономических систем происходил по-своему. Рассмотрим эти особенности на примере КНР и Венгрии.
Трансформация социально-экономической системы КНР
Отправным этапом трансформации социально-экономической системы Китая считается 1978 год. Именно тогда на III Пленуме ЦК КПК 11-го созыва было принято постановление о развитии системы производственной ответственности в деревнях, которая впоследствии послужила отправной точкой китайской экономической реформы. Также китайскими властями был выдвинут тезис о необходимости совершенствования производственных отношений. В результате был сформирован длительный трехэтапный план, рассчитанный на долгосрочную перспективу (до середины XXI в.), включающий в себя:
- увеличение валовой продукции сельского хозяйства и промышленности вдвое наряду с решением проблемы обеспечения граждан страны одеждой и продовольствием (до 1990 года);
- увеличение втрое величины валового национального продукта (ВНП) (1991-2000 гг.);
- завершение комплексной модернизации народного хозяйства и достижение ВНП уровня среднеразвитых стран (до 2050 г.).
Теоретическую основу экономической реформы в Китае составил переход китайского общества на рельсы социалистической плановой товарной экономики.
В рамках трансформации социально-экономической системы КНР было проведено множество реформ по различным направлениям, включая реформу финансовой системы, реформу системы управления промышленностью, реформу хозяйственной системы в китайской деревне, реформу аренды и акционирование. Результатом проведенных реформ стало так называемое китайское экономическое чудо, основанное на активном экономическом развитии страны. Сегодня Китай занимает лидирующие позиции среди развитых экономик мира. Темпы роста его экономики просто поражают, и всего этого КНР удалось добиться всего за несколько десятилетий.
За последние десятилетия в КНР была проработана стратегия реформ, сочетающих в себе развитие идеологической, политической и экономической составляющих. В экономическом обеспечении определяющая роль отводилась развитию, прежде всего, таких отраслей хозяйства, которые могли дать чистую прибыль, накопление капитала, обеспечить занятость населения и служить базой для развития всего хозяйства страны. Важными принципами проводимых реформ стали постепенность, практическая отработка теоретических моделей на выборочных направлениях, территориальных единицах и отраслях хозяйства. Экономические реформы активно подкреплялись политическими средствами. Важная роль отводилась и идеологическому обеспечению реформ.
Трансформация социально-экономической системы Венгрии
В Венгрии процесс трансформации социально-экономической системы проходил иначе. Проводимые в стране экономические реформы охватывали отношения собственности, государственный бюджет, налоговую и банковскую системы, а также внешнеэкономические связи. Стержнем переходного периода стала реформа отношений собственности, ставшая одним из главных условий повышения эффективности производства, ускорения структурной перестройки и формирования в Венгрии полноценной рыночной экономики. С перестройкой отношений собственности тесно связано создание полноценного рынка капитала и его атрибутов.
Важную роль в трансформационном процессе сыграла банковская реформа, проводимая в два этапа. На первом этапе в Венгрии были создана двухступенчатая система банков:
- Венгерский национальный банк на первой ступени;
- сеть коммерческих банков на второй ступени.
Второй этап проводимой банковской реформы был ознаменован ростом сети коммерческих банков и сферы их компетенции. Так, коммерческим банкам было предоставлено право ведения валютных счетов, ее закупки у ВНБ и приема вкладов в валюте. В 1990 году для ускорения процесса приватизации в Венгрии был создан специальный банк, выдававший льготные кредиты на покупку предприятий. Вместе с расширением полномочий банков происходило организационное оформление банковской сферы.
В 1988 году в Венгрии проведена кардинальная налоговая реформа, направленная на проведение единого принципа регулирования всех доходов населения, перемещение части налогового бремени из сферы производства в сферу обращения и упрощение механизма налогообложения. Также в стране было введено три новых вид аналогов.
Совершенствование налогового механизма было сопряжено с реформой госбюджета, предполагавшей:
- сокращение расходов на административный аппарат;
- снижение роли государства в перераспределении доходов в рамках рыночной фирмы;
- укрепление инструментов монетарной политики;
- пересмотр приоритетов и размеров социальных обязательств государства;
- стабилизация уровня госдолги и сокращение дефицита госбюджета.
Помимо прочего, правительство страны приняло решение о формировании принципиально новых инструментов противодействия безработице и управления занятостью, адекватных рыночной экономике. Территориальные органы трудоустройства были превращены в равноправного партнера для тех, кто потерял работу. Нетрудоустроенным выдавались специальные кредиты. Осуществлялись иные меры поддержки.
В результате в Венгрии произошла системная трансформация, охватившая экономические, политические и внешние отношения.
