Сотрудничество РФ и КНР по экономическому развитию приграничных территорий

Экономическое развитие

В процессе экономического развития происходят положительные изменения в структуре производительных сил, здравоохранения, образования, повышается общий уровень и качество жизни населения. Развитие экономики влияет на общественные отношения, стимулирует изменения в техническом и технологическом укладах, способствует более эффективному распределению благ. В результате поднимается и улучшается уровень жизни.

Экономическое развитие изучал Йозеф Шумпетер. Он первым отметил разницу между экономическим ростом и развитием и в тоже время отметил их взаимосвязь. Рост является количественным показателем, он измеряется объемом произведенной за определенный период продукции. Экономическое развитие отражается в качественных преобразованиях, влекущих за собой структурные изменения в социально-экономической жизни.

Основной развития является инновационный сектор экономики. Есть более современные концепции экономического развития, которые включают в себя следующие аспекты:

• экономические,
• технологические,
• политико-правовые,
• социально-культурные,
• физико-экологические.

Особую роль приобретает человеческий капитал. Если страна испытывает его недостаток, то это сказывается на ее конкурентоспособности и возможности совершения перехода на следующую ступень развития.

Таким образом, экономическое развитие представляет собой преобразования, затрагивающие всю структуру национального хозяйства, которые способствуют социальным и экономическим изменениям, выражающимся в общем улучшении качества жизни. Показателями уровня экономического развития являются индекс человеческого развития, ВВП на душу населения, качество и уровень жизни, способность экономики конкурировать, производительность и эффективность, стоимость человеческого капитала и другие параметры.

Сотрудничество РФ и КНР в экономической сфере

В 2001 году между Китаем и Россией был заключен договор о добрососедстве, сотрудничестве и дружбе. Он закрепил принципы и направления двусторонних отношений между странами. Договор опирается на принципы равноправия, доверия, партнерств и стратегического взаимодействия. Одной из важных составляющих являются отношения в сфере торговли и экономики.

Начиная с 2010 года, Китай является одним из крупнейших партнеров России в области торговли. В 2020 году из-за пандемии товарооборот между странами уменьшился на 2,9 %. Россия экспортирует в Поднебесную следующие товары и ресурсы:

• углеводороды,
• сырье и продукцию сельскохозяйственной отрасли,
• продукты питания,
• древесину,
• продукцию химической промышленности,
• удобрения,
• металлы.

Последние годы Китай покупает все больше зерна. Поставки увеличились после того, как Китай снял запреты на поставки, связные с заболеванием зерновых культур России. Внутренний рынок КНР благодаря их экономической политике, направленной на увеличение среднего класса, становится более емким и создает спрос. Поэтому особое внимание уделяется развитию продовольственных рынков. Так же из России в КНР ведутся поставки молока, мяса и птицы.

Помимо торговых отношений Китай и Россия развивают множество совместных проектов в разных отраслях, например, в сфере ядерной и топливной энергетики, авиастроения, строительства инфраструктуры. Смысл этих проектов заключается в том, чтобы создать дополнительные экономические мощности, которые принесут положительных результат обеим сторонам.

Трансграничное сотрудничество РФ и КНР

Трансграничное сотрудничество РФ и КНР является одним из направлений взаимодействия между державами. Россия долгое время занимается вопросами развития Дальнего Востока и Сибири. Сотрудничество с Китаем стало инструментом к улучшению положения этих территорий. Идея трансграничного сотрудничества стала ключом к экономическому развитию регионов. Первая программа сотрудничества, подписанная в 2009 году и рассчитанная на 10 лет, не принесла серьезных результатов.

В 2018 году началась работа над новым документом приграничного сотрудничества, в котором учитывались прошлые недочеты. Предыдущая программа не была комплексной стратегией, позволяющей совместными усилиями координировать развитие сопредельных территорий. Она распалась на отдельные проекты, которые не были связаны между собой. Это во многом определило дальнейшие скромные результаты.

Программа не содержала описания механизмов реализации. Отсутствовали механизмы взаимодействия чиновников с обеих сторон. Сам документ носил больше государственный характер и затрагивал работу органов власти, и мало отношения имел к работе бизнеса.

Программа содержала четыре направления:

1. Масштабные проекты трансграничной инфраструктуры.
2. Трансграничное хозяйство.
3. Инвестиционные проекты.
4. Проекты нематериального характера.

Для большей части пунктов не было никаких предпосылок для реализации, поэтому большинство из них и не было создано. Сложности возникли и с финансированием. Негативным образом сказались бюрократические проволочки. Программа опиралась на реконструкцию или модернизацию тех мощностей, которые находились на границе между странами. Некоторые проекты, например, строительство моста через Амур, не были реализованы из-за проволочек с российской стороны и отсутствия финансирования.

Однако, большим успехом для данного взаимодействия стал тот факт, что дальнейшие шаги по укреплению сотрудничества стали рассматриваться уже на высшем уровне. То есть попытки реализовать пограничные проекты все-таки вызывают интерес, в них видят потенциал. Также в России были созданы институциональные единицы, которые занимаются только отношениями с Китаем. Государственные банки и финансовые фонды разрабатывают и внедряют инструменты для поддержки регионального сотрудничества между странами.

Программа 2009-2018 годов все-таки принесла результаты, хоть и меньше запланированных. Были построены мосты на остров Большой Уссурийский, сдвинулось с мертвой точки строительство мостов через Амур. Так же были привлечены инвесторы для строительства транспортных коридоров Приморье – 1 и 2.