Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

История и цели создания Шанхайской организации сотрудничества

ШОС является региональным международным объединением, включающим в себя восемь стран-участников (рисунок 1). Одной из них является Россия.

Рисунок 1. Состав Шанхайской организации сотрудничества. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

История создания ШОС своими корнями уходит в 1996 год. Именно тогда между Россией, Китаем, Киргизией, Казахстаном и Таджикистаном было подписано соглашение об укреплении доверия в военной сфере в районе границе. С опорой на это соглашение в целях обеспечения стабильности вдоль границ бывших советских республик и Китая позже было сформировано политическое объединение под названием «Шанхайская пятерка». В июле 2020 года организация была преобразована в «Шанхайский форум». В 2001 году ее состав расширился, к пяти выше названным странам добавился Узбекистан. Тогда же было подписана Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества, а год спустя – уставный документ организации – Хартия ШОС. В 2017 году официально было утверждено членство в ШОС еще двух стран – Пакистана и Индии.

Итого на сегодняшний день участниками ШОС являются Индия, Казахстан, Китая, Киргизия, Пакистан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Они представительствуют в ШОС поочередно, сроком на 1 год, завершая свои полномочия саммитом.

Помимо этого наблюдателями ШОС выступают Афганистан, Белоруссия, Иран и Монголия. Им предоставлено право присутствия на заседаниях органов альянса и участия в обсуждении вопросов повестки дня без права принятия решений (с согласия членов ШОС). Статус партнеров по диалогу ШОС имеют шесть государств – Азербайджан, Армения, Камбоджа, Шри-Ланка, Турция и Непал. Эти страны взаимодействуют с ШОС по отдельным направлениям сотрудничества.

В настоящее время основными направлениями сотрудничества к экономической сфере являются:

• оказание содействия в создании благоприятных условий для торговли товарами и услугами;
• цифровизация экономики;
• поддержка инноваций;
• содействие в развитии стартапов и технопарков;
• оказание поддержки и развитию малого и среднего предпринимательства;
• поддержка участия женщин в экономике;
• развитие удаленных и сельских территорий;
• межрегиональное сотрудничество.

В целом в рамках Шанхайской организации сотрудничества взаимодействие и сотрудничество между странами ведётся не только в экономической или финансовой сферах, но и в гуманитарной среде. Перспективы его развития довольно высоки.

Структура Шанхайской организации сотрудничества

С 2004 года Шанхайская организация сотрудничества функционирует как полноценная международная организация. На постоянной основе в ней функционируют следующие органы: Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры в Ташкенте и Секретариат ШОС в Пекине во главе с Генеральным секретарем.

Высший орган Шанхайской организации сотрудничества – Совет государств. Именно он определяет приоритеты и основные направления деятельности организации. Помимо этого он специализируется на рассмотрении актуальных международных проблем, а также решает вопросы ее внутреннего устройства и взаимодействия с другими международными организациями и странами.

Вопросы, относящиеся к конкретным направлениям сотрудничества, в особенности экономическим, рассматривает специально созданный Совет глав правительств ШОС. Его заседания проходят ежегодно. Также в рамках ШОС созданы Совет национальных координаторов, Совет министров иностранных дел и Совещание руководителей министерств и ведомств. Помимо этого, на уровне ШОС функционирует механизм встреч на уровне секретарей советов безопасности, руководителей парламентов, министров обороны и чрезвычайных ситуаций, здравоохранения, транспорта, образования, культуры и пр. Механизмом координации в рамках ШОС служит Совет национальных координаторов государств-членов ШОС (СНК).

Генерального секретаря ШОС и Директора Исполнительного комитета РАТС ШОС раз в три года назначает Совет Глав государств.

Цели и принципы функционирования Шанхайской организации сотрудничества

ШОС имеет два официальных и рабочих языка – китайский и русский. В основе его функционирования лежит консенсусный принцип принятия решений (кроме решений, касающихся приостановке членства или исключения из Организации).

В отношениях внутри организации государства-члены ШОС придерживаются принципов уважения к многообразию культур, равенства, взаимовыгоды и взаимного доверия, а также стремления к совместному развитию. Во внешних сношениях альянс исходит из трех основных принципов - открытость, непринадлежность к блокам и ненаправленность против третьих стран.

Альянс не является военным блоком, его цели совершенно иные. В соответствии с Хартией ШОС основными целями международного регионального объединения выступают обеспечение безопасности и стабильности в регионе, борьба с экстремизмом и терроризмом, а также развитие научного и культурного взаимодействия, энергетического партнерства и экономического сотрудничества.

К числу прочих целей ШОС могут быть отнесены:

• укрепление взаимного доверия, дружбы и добрососедства между государствами-членами ШОС;
• поощрение эффективного сотрудничества между странами-участниками ШОС политической, научно-технической, образовательной, культурной, торгово-экономической, транспортной, энергетической, экологической и иных сферах;
• реализация совместных усилий в сфере поддержания и обеспечения мира, безопасности и стабильности в регионе, построения нового рационального, справедливого и демократического экономического и политического международного порядка.

В настоящее время ШОС реализует программу многостороннего экономического сотрудничества, непосредственно связанную с созданием общеэкономического пространства в рамках организации.