Российско-японские отношения на современном этапе

Общая характеристика российско-японских отношений

Современный этап российско-японских отношений большинство специалистов склонно отсчитывать с 2012 года, что связано со сменой Японского правительства и приходом к власти С. Абе. Политика С. Абе традиционно рассматривается российской стороной как более прогрессивная, в сравнении с действиями его предшественников, поскольку направлена на достижение развития российско-японских отношений, несмотря на наличие краеугольных неразрешенных противоречий, таких как Курильский вопрос и заключение мирного договора.

Японский премьер-министр с самого начала своей деятельности занял активную позицию в отношении России. Его первый визит в страну состоялся уже в 2013 году, после чего С. Абе неоднократно посещал РФ в 2014 и 2016-2019 годах, кроме того между Россией и Японией проводились переговоры в формате «2+2», которые ранее использовались японцами лишь в отношении своих стратегических партнеров – США и Австралии.

Во многом по инициативе японского премьера основной фокус российско-японских отношений был перенесен с немедленного разрешения территориальных претензий в пользу развития взаимовыгодного сотрудничества России и Японии в экономической, оборонной, культурной областях. Только в 2016 году, за время визита В.В. Путина в Японию было подписано 12 межправительственных и 68 коммерческих соглашений между странами.

Определенное охлаждение российско-японских отношений произошло в 2014-2015 годах в связи с ситуацией на Украине. Вслед за США Япония осудила российские политические действия, а также присоединилась к вводимым санкциям, что привело к ответным дипломатическим мерам, в виде временного прекращения переговоров и встреч, прежде всего по важному для Японии Курильскому вопросу. Однако несмотря на проявленную с западными странами солидарность С. Абе приложил усилия по восстановлению прежнего курса отношений двух стран и уже в 2016 году переговоры возобновились и в том числе состоялся беспрецедентный визит президента РФ в Японию. В дальнейшем, вплоть до настоящего времени развитие российско-японских отношений можно оценивать, как поступательное. Так 2020 год должен был пройти как российско-японских отношений, планировалось множество культурных и гуманитарных мероприятий, связанных с увеличением взаимного туристического потока, проведением обменов между регионами побратимами и т.д., однако ситуация пандемии коронавируса сделала невозможным реализацию столь широкомасштабной программы.

Однако несмотря на все достигнутые успехи, центральным и принципиальным вопросом российско-японских отношений, остаются заключение мирного договора и территориальные претензии Японии, и несмотря на амбициозные общения С. Абе разрешить данные вопросы в период своего нахождения в должности премьер-министра, значительного прогресса по ним достигнуть так и не удалось. Вместе с тем в 2021 году срок действия полномочий С. Абе истекает, что создает ситуацию неопределенности в отношении того, будет ли его преемник поддерживать курс на сотрудничество или же вернется к более агрессивной риторике в отношении РФ.

История курильского вопроса

История Курильского вопроса уходит корнями в XVIII-XIX века, когда данные территории были открыты и освоены российскими исследователями Дальнего Востока, а позже в течении девятнадцатого века постепенно все больше вовлекались в сферы влияния Японии, в силу своей отдаленности от центра России. Окончательно в состав Японской Империи Курильская гряда и Южный Сахалин вошли по результатам Русско-Японской войны 1904-1905 годов, и оставались в составе данной страны вплоть до 1945 года, когда были возвращены в свой состав уже Советским государством.

На Сан-Францисской конференции 1951 года, закрепившей итоги Второй мировой войны, Япония официально отказалась от территориальных претензий на Курильские острова, однако мирный договор между Японией и СССР так и не был подписан. Попытки его заключения в 50-х годах прошлого века сопровождались претензиями японской стороны по возвращению данных территорий. Согласно совместной декларации 1956 года СССР рассматривает возможность возвращения в качестве жеста доброй воли Японской стороне острова Шикотан и ряда необитаемых островов Курильской гряды, после подписания мирного договора. Однако переговоры зашли в тупик.

Курильский вопрос в российско-японских отношениях

В 90-е годы после установления российско-японских отношений Япония выдвинула территориальные претензии к России в отношении широкого ряда территорий Курильской гряды, а именно:

• острова Итуруп и Кунашир из Большой Курильской гряды;
• острова Шикотан, Зелёный, Танфильева, Полонского, Юрий, Анучина из Малой гряды;
• мелкие рифовые группы островов;
• надводные скалы.

Передача данных территорий противоречит геополитическим, стратегическим и оборонным интересам России, поскольку лишает страну единственного выхода в Тихий Океан. Вместе с тем в период правления Б.Н. Ельцина российская сторона склонялась к удовлетворению японских претензий и только неравнодушная позиция российской общественности и депутатов, позволили отстоять суверенитет и целостность страны. На протяжении 90-х и начала 2000-х годов, вплоть до прихода к власти С. Абе, риторика японской стороны по территориальному вопросу была максимально жесткой. Япония открыто заявляла об «оккупации Курильских островов», объявляла их своей «исконной территорией». С. Абе значительно смягчил курс японской политику, отказавшись от откровенных провокаций в отношении России, а также снизив территориальные претензии до передачи лишь двух крупных островов.

Развитие русско-японских отношений в настоящее время связано со стремлением Японии диверсифицировать собственную политику, выйти из-под американского зонтика, а также не допустить чрезмерного сближения России и Китая, у которого есть в свою очередь территориальные претензии к Японии.