Проблема каталонского сепаратизма в Испании и ЕС

Общая проблематика каталонского сепаратизма

Каталония представляет собой одно из 17 автономных обществ Испании. Располагается она на северо-востоке страны, граничит с Францией и Средиземным морем. Столицей ее является Барселона. О стремлении Каталонии к независимости говорят следующие факты:

• действие в регионе собственного языка наряду с испанским – каталанского;
• функционирование местного парламента и правительства;
• наличие собственных флагов;
• существование собственной политики и международных правительств, созданных по типу небольших посольств, специализирующихся на продвижении торговли и привлечении инвестиций.
• наличие собственной системы здравоохранения и образования;
• контроль над сетью телевещания.

В то же время в Каталонии отсутствуют собственная армия и система финансов, наличие которых считается неотъемлемым признаком суверенного государства. Жители Каталонии изъявляют свое желание отделиться от Испании. Власти Испании, в свою очередь, используют силовые методы подавления сепаратизма

Причины сепаратистских настроений в Каталонии

Исторически Каталония неоднократно предпринимала отчаянные, но безуспешные попытки обрести свою независимость от Испании. Все множество причин тому эксперты условно делят на три группы (рисунок 1). Рассмотрим их более подробно.

Рисунок 1. Причины каталонского сепаратизма. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Итак, условно все основания для получения Каталонией автономного статуса подразделяются на исторические (включая культурные), политические и экономические.

История Каталонии насчитывает более десяти столетий. Из них вплоть до XVIII века она имела внутреннюю автономию, лишь при Крале V Габсбурге она окончательно превратилась в часть Испании, а в 1714 году утратила все свои привилегии. В 1901 году испанским правительством было признано существование каталонской нации, что, в свою очередь, ускорило развитие представлений населения каталонских земель о возможности независимого существования.

В 1931 году после образования Испанской республики каталонцы получили самоуправление. Спустя три года началась реализация проекта по созданию независимой Каталонии (в результате поражения республиканцев план стал неосуществимым). В 1978 году в стране была принята новая конституция, согласно которой Каталонии был предоставлен автономный статус, за которым последовало официальное признание каталанского языка.

Что касается культурных предпосылок, то здесь следует помнить, что народ Каталонии всегда говорил и продолжает говорить на каталанском языке, отличном от испанского. В Каталонии есть своя национальная культура (песни, танцы, национальная одежда). Насильственное насаждение правительством Испании общенациональной культуры жителям Каталонии стало одной из причин сепаратизма в регионе.

Экономические причины сепаратизма Каталонии кроются в ее зависимости от экономико-исторического развития региона, обусловленного концентрацией промышленного производства и сферы услуг в нем, крайне высокими ставками, установленными Мадридом и неравномерностью распределения субсидий.

Исторически Каталония стала первой областью Испании, подвергшейся индустриализации. С того времени в экономическом плане она развивается гораздо быстрее и живет богаче, нежели Испания в целом, не говоря уже о южных аграрных землях. Сегодня на долю Каталонии приходится порядка ¼ всего ВВП страны, 16,5% экспорта и более 20% импорта. Регион вносит существенный вклад в пополнение государственной казны, но при этом из федерального бюджета получает меньше, чем прочие области. Таким образом, Каталония вкладывается в экономику Испании намного больше, чем получает от нее. Это еще один повод борьбы за независимость.

Оперируя исключительно своей исторической принадлежностью, культурным наследием и экономическими показателями жители Каталонии добиваются своей независимости. К настоящему времени неоднократно проводились опросы-референдумы, по которым большая часть жителей высказывается за независимость Каталонии. Однако все решения каталонцев государство не признает и считает их незаконными.

Перспективы и последствия развития ситуации в Каталонии

Ситуация с каталонским сепаратизмом является не только внутренней проблемой Испании, но и выступает внутренним вызовом для всего Европейского Союза в целом. В случае победы сепаратистов на референдуме в Каталонии, пусть даже частичной, былые очаги сепаратизма могут вновь возродиться в других странам Евросоюза. Таким образом, каталонский сепаратизм в определенном смысле вдохновляет потенциально опасные регионы Старого света на борьбу за независимость.

В настоящее время эксперты выделяют несколько основных сценариев развития каталонского сепаратизма. Ими являются:

• сохранение статус-кво в отношениях между Мадридом и Барселоной;
• дальнейшее реформирование конституции;
• дальнейшая радикализация каталонского сепаратизма.

На сегодняшний день разрешить каталонский конфликт довольно сложно. В случае, если независимость Каталонии все же будет признана, с рядом последствий столкнется как сам регион, так и Испания в целом. Испания потеряет богатый регион, а с ним и крупный средиземноморский порт. Объемы государственных доходов при этом резко сократятся, возникнет дефицит госюбюджета. Каталония автоматически прекратит членство в ЕС. Для интеграции в него ей придется пройти определенную процедуру, которая будет сопряжена с необходимостью выполнения ряда условий. В целом регион столкнется с сокращением потока туристов и снижением государственных доходов. Отношения с Испанией, скорее всего, будут еще больше ухудшаться. Все это приведет к потере рабочих мест и оттоку капитала. Каталония будет испытывать потребность в выделении больших средств на воспроизводство новых государственных структур. Таким образом, все далеко не так радужно, как может показаться на первый взгляд.