Европейский Союз – это международное политико-экономическое объединение, включающее в себя 27 европейских стран, представляющее собой одновременно и межгосударственную и надгосударственную структуру.
Истоки и причины евроинтеграции
Идея единой Европы имеет очень глубокую историю, восходящую ко временам античности, когда большая часть европейских территорий была объединена в рамках Римской империи. Единый стандарт языка, законов, веры, сохранялся по мнению ряда исследователей длительное время и после распада империи, становлении на ее территории варварских государств. В рамках европейской истории, попытки объединения Европы и восстановления величия Римской империи предпринимались неоднократно – это и Франкское государство, и Священная Римская Империя Германской Нации, и империя Наполеона. Наконец духовно-культурное единство Европы поддерживалось католической церковью на протяжении многих веков.
В период после окончания Второй Мировой Войны, вопрос о единой Европе вновь был поставлен на повестку дня. О необходимости объединения говорил Черчилль в своей речи в Цюрихском университете в 1946 году, схожи посылы были включены в «План Маршалла» со стороны США. Основными посылками для формирования ЕС можно считать:
- необходимость установления продолжительных и надежных мирных отношений;
- необходимость социально-экономического восстановления и развития государств Европы;
- необходимость преодоления националистической организации в пользу интеграции;
- потеря странами Европы прежнего политического значения в условиях биполярной структуры мира.
Анализируя причины двух мировых войн, многие политик отмечали, что в их основе лежал оголтелый ничем не ограниченный национализм европейских стран. Уже во время войны звучали требования создать над национальные структуры, которые помогали бы регулировать взаимоотношения. Также в культурном плане встала проблема преодоления национального реваншизма. Создание системы межнациональных договоров, направленных на экономическое, политическое, культурное сближение стран, позволяло решить эти проблемы.
Этапы становления ЕС
Различные исследователи по-разному выделяют временные рамки основных этапов развития Европейского союза. Ю. Борко и О. Буторина дают следующую периодизацию:
- Становление и интеграция (50-70-е годы);
- Переходный период (70-е – 84-й г.):
- Возобновление интеграционных процессов (1985 – 2004 гг.);
- ЕС в глобализированном мире (с 2005 по наст. время).
Интеграционные процессы начинаются в Европе сразу же после окончания войны. Так в 1948 году проходит Конгресс Европы, рассматривающий различные планы интеграции, возникает Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), заключается таможенный договор между Бельгией, Нидерландами и Люксембургом (Бенилюкс).
В 1950 году Роберт Шуман выступает с инициативой о создании франко-германского объединения угля и стали. Через год возникает ЕОУС – Европейское объединение угля и стали, которое рассматривают как прообраз ЕС. Угль и сталь, наиболее важные ресурсы для модернизации промышленности того периода, особенно в условиях, когда страны Восточной Европы объединенные в Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) перестали быть для западноевропейских держав дешевым источником сырья и рынками сбыта.
В целом начальный период характеризуется высокими темпами как экономического роста стран, так и процессов их интеграции, носящий в первую очередь экономический характер. Интеграции выстраивается в области создания единого экономического пространства, в котором возможно эффективное движение капитала, а также обмен товарами. В это время были образованы такие организации как Европейское экономическое сообщество, Европейское сообщество по атомной энергии и другие. Локомотивом интеграции выступают Франция, ФРГ, страны Бенилюкса, Италия.
Так в 1968 году торговля внутри ЕЭС становится беспошлинной, а таможенные тарифы на его границах едиными.
Переходный период знаменуется двумя значительными кризисами – развалом Бреттон-Вудской системы, переходом к плавающим курсам валют и «европейской змее», а также резким скачком цен на нефть из-за арабо-израильских конфликтов. Как результат тяжелая промышленность, бывшая локомотивом экономического развития стран ЕЭС приходит к кризису, требует переориентация на новые отрасли – нефтехимию, приборостроение, электротехнику. В условиях дефицита бюджетов и роста государственного долга, страны ЕЭС начинают использовать протекционистскую политику в отношении собственных партнеров, но не через введение пошлин, которое противоречило бы соглашениям, а окольными путями, через субсидии, стандарты качества и т.д.
В тоже время в этот период заключаются новые важные договора, такие как Хельсинский акт, создание Европейской валютной системы и Европейского фонда регионального развития, произошел и численный рост ЕЭС за счет включения Великобритании, Дании, Ирландии, Греции.
Завершающий этап становления ЕС
К началу нового этапа основные трудности связанные с перестройкой экономики были преодолены государствами- членами ЕЭС, что позволило им вступить в полосу устойчивого роста. Также дальнейшим процессам интеграции способствовало значительное потепление международных отношений, разворот СССР к сотрудничеству со странами запада, а также последующий отказ от социализма стран центральной и восточной Европы и распад СССР. Данные события дали ЕЭС значительные возможности для территориального роста, за счет принятия бывших стран европейского соцлагеря.
В 1992 году был подписан Договор о Европейском Союзе, т.н. Маастрихтский договор, предполагавший новый этап евроинтеграционного процесса, включавшего в себя не только экономический сектор ЕЭС, но также общую внешнюю политику и безопасность, а также юстицию и внутреннюю политику государств в таких сферах как образование, экология, социальная политика и т.д.
Договор так и не был ратифицирован в полном объеме, многие страны посчитали предлагаемый уровень интеграции и роста значения общеевропейских институтов слишком высоким. Тем не менее уже в 1993 году договор был ратифицирован в переработанном варианте, а затем дважды дополнялся – Амстердамским договором 1997 года, и Ниццким 2000 года.
На смены ЕВС пришла система Экономического и валютного союза (ЭВС) в рамках которой произошёл отказ от национальной валюты в пользу общеевропейской – евро. Официально евро был введен в 1999 году, окончательно заменил собой национальные валюты стран в 2002 году.
