Основные направления деятельности ШОС с учетом внешнеполитической стратегии КНР

ШОС и ее деятельность

ШОС была создана в 2001 году на основе механизма «Шанхайской пятерки». Изначально ее участниками выступали Китай (КНР), Россия, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан. Позже состав участников был расширен. За годы своего существования она превратилась в организацию, имеющую отлаженный механизм всестороннего сотрудничества.

Некоторые называют ШОС изобретением китайской дипломатии. В действительности она служит результатом усилий Китай и соседних стран по формированию новой модели безопасности, межрегионального и межгосударственного взаимодействия.

Основными целями ШОС считаются укрепление добрососедства и взаимного доверия между участниками, содействие их эффективному сотрудничеству, продвижение к созданию демократического, рационального и справедливого нового международного порядка, совместное обеспечение и поддержка стабильности, безопасности и мира в регионе.

Место ШОС во внешнеполитической стратегии КНР

Китай является одной из стран-основателей Шанхайской организации сотрудничества и имеет в ней членство с 2001 года. В самом начале создания ШОС ее задачи имели разноплановый характер, начиная от развития культурного взаимодействия и экономического сотрудничества, и заканчивая укреплением безопасности, борьбой с терроризмом, экстремизмом и наркотрафиком. Китай изначально был нацелен на ШОС. В частности его интересовало урегулирование пограничных вопросов. Его основные целевые ориентиры в ШОС в общем виде представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Целевые ориентиры Китая в ШОС. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Для Китая принципиально важно было обезопасить свои территориальные границы от новых национальных акторов, в частности – от России и центрально-азиатских республик. В то же КНР благодаря принятию соответствующей договорной базы надеялась не допустить военной агрессии стран друг против друга с одной стороны, и поднять вопрос касательно сокращения военных контингентов на границах стран-участников ШОС – с другой стороны. Не стоит забывать и о том, что участие в Шанхайской организации сотрудничества позволяет ее членам, включая КНР, выступать своего рода неким форпостом по отношению к США, претендующим на мировое господство.

В виду территориальной близости партнеров по ШОС к локализации террористических баз и путей наркотических веществ китайские партнеры вынуждены принимать необходимые меры для более углубленного взаимодействия в части противодействия террористическим, экстремистским и сепаратистским угрозам.

Не последнюю роль для Китая играют цели экономического порядка. В последние годы КНР удалось интенсифицировать торгово-экономическое сотрудничество в рамках ШОС, в значительной степени вязанное с реализацией интересов Китай в этом регионе. Основанием для таких действий является обширность территории остальных участников ШОС, выступающая одним из важнейших рынков сбыта китайской продукции. Столь повышенное внимание КНР к экономике может быть объяснено стремлением Пекина к диверсификации внешнеторгового оборота как основы повышения макроэкономических показателей и обеспечения стабильности роста китайской экономики.

Место ШОС во внешнеполитической деятельности КНР определяется следующими факторами:

• Шанхайская организация сотрудничества наряду с прочими региональными форматами взаимодействия способствует улучшению отношений со странами-членами как на двусторонней основе, так и на уровне всех участников. Помимо прочего, региональное сотрудничество в рамках ШОС открывает для стран новые возможности по части углубления форм диалоговой площадки национальных акторов и расширения сфер контактов стран-членов организации. В то же время ШОС служит своего рода гарантом в противодействии угроз национальной безопасности Китая (как новых, так и классических) и международной безопасности все государств-членов.
• В последнее время Китай все чаще рассматривает ШОС в качестве торговой площадки для своих товаров. Поэтому китайским политическим истеблишментом все чаще декларируется необходимость создания зоны свободной торговки в рамках ШОС.

В целом справедливо говорить о том, что китайский взгляд на Шанхайскую организацию сотрудничества, а вместе с ней и ее направления деятельности, существенно изменился за последние годы. Если на начальном этапе функционирования ШОС основной акцент был сделан на построение системы региональной безопасности, а затем сместился в сторону выстраивания глобальной системы координат для противостояния американским идеям мирового господства, то сейчас наблюдается ярко выраженная ориентация на экономические задачи повышения торговых связей.

Реализация важных интересов КНР через деятельность ШОС

Прежде всего, следует понимать, что создание и развития ШОС служит интересам КНР как одной из стран – ее основателей. Само по себе образование ШОС уже ознаменовало собой решение проблем стратегического обороты северо-западного и северо-восточного районов страны. Деятельности Организации и сегодня обеспечивает мир и стабильность на северной границе государства и на западе страны

Одним из важнейших направлений деятельности ШОС с учетом внешнеполитической стратегии КНР выступает совместная борьба государств-членов с «тремя силами зла»:

• этническим сепаратизмом;
• религиозным экстремизмом;
• международным терроризмом.

Таким образом, гарантируется устранение угроз безопасности и достижение долгосрочной стабильности в западном Китае. Дальнейшее развитие и укрепление ШОС будут способствовать превращению северного, северо-восточного и северо-западного регионов Китая в надежный стратегический тыл страны.

В 2017 году политико-географическое пространство ШОС было увеличено. Вступление в Организацию Индии ознаменовало не только изменение ее структуры, но и возможность появления в ее повестке дня новых проблем, связанных с очагами напряженности в Южной Азии. Так или иначе, учитывая стратегию внешней политики КНР, основными направлениями деятельности ШОС в отношении Китая можно считать обеспечение стабильности границ и создание буферной зоны безопасности в Евразии, стимулирование регионального экономического сотрудничества и обеспечение стратегической опоры Китая на международной арене.