НАТО
НАТО – это объединяющий большинство стран Европы, Канаду и США военно-политический блок.
Военно-политический блок представляет собой коалицию стран, созданную с целью организации обороны или наступательных операций. Помимо Организации Североатлантического договора существуют АНЗЮС, объединяющий Новую Зеландию, Австралию и США, Пять оборонительных договоров, Региональная система обороны, Организация договора о коллективной безопасности и Североевропейский оборонительный союз.
Альянс был организован в 1949 году. Инициатором выступили США. Цель создания НАТО заключалась в защите Европы от СССР. Тогда в НАТО вошли 12 европейских государств. Сегодня приоритетными направлениями деятельности НАТО является обеспечение безопасности, сдерживание любой агрессии в отношении любого из членов организации.
Современный Альянс насчитывает 30 участников. После развала СССР цель существования НАТО была утеряна. США искали способ, как сохранить блок для того, чтобы продолжать влиять на Европу. Поэтому в 1991 году была принята новая концепция. Ее приоритетом стало установление продуктивных отношений с бывшим противником, то есть с Россией. Среди задач НАТО также отмечали:
- Борьбу с нестабильностью в отдельных регионах.
- Развитие программы «Партнерство ради мира».
- Защита всеобщих интересов с использованием военной силы.
В результате НАТО получила возможность вмешиваться в существование стран, не входящих в его состав. Также Альянс стал заниматься вопросами восстановления безопасности в регионах, где были и завершились военные конфликты. НАТО сосредоточилась на коллективной обороне, кризисном регулировании и безопасном сотрудничестве. Однако в 2015 году основной угрозой НАТО вновь стала Россия.
Характеристика военных функций НАТО в конфликтных регионах
НАТО провела четыре крупных операции:
- Операция в Боснии и Герцеговине в середине 90-х годов. Она перешла в следующую операцию, которая длилась с 1996 по 2004 годы.
- Вторая операция происходила в Косово. Она началась с несанкционированных ООН военно-воздушных обстрелов. А далее продолжалась в рамках первой операции.
- Третья операция называлась «Международные силы содействия безопасности». Место проведения Афганистан. Она переплеталась с действиями американских военных подразделений.
- Четвертая военная операция была проведена в Ливии под руководством Франции.
Это наиболее крупные операции, осуществленные НАТО. Помимо них проводились менее крупные миссии с военным компонентом. Например, было проведено три операции в Македонии. В Ираке НАТО проводит обучение и консультирование, направленные на переподготовку силовиков страны. НАТО провела операцию в Судане.
Военные функции НАТО в конфликтных регионах можно охарактеризовать следующими элементами. Под достижение конкретных целей создается инфраструктура и используется инструментарий, которые могут быть использованы для массированной войны с другими странами. НАТО стала чаще проводить собственные операции без участия ОБСЕ и ООН. Альянс допускает использование военной силы и принуждение без участия Совета безопасности ООН. Однако официальная позиция НАТО заключается в том, что бомбардировка Югославии была единственным исключением.
НАТО не готова к проведению гибридных операций с другими организациями. Но есть попытки передачи ответственности Евросоюзу.
Альянс не проводит в конфликтных районах политических действий. Эти функции закреплены за другими уполномоченными международными организациями. НАТО нарастило зону ответственности, сегодня цель Альянса – выход на глобальный уровень.
Характеристика политических функций НАТО в конфликтных регионах
НАТО не занимается организацией переговоров, посредничеством между сторонами конфликта, не налаживает постконфликтные политические связи. Этими вопросами занимаются ООН, ОБСЕ и ЕС.
Политическое влияние НАТО на урегулирование конфликтов можно рассматривать в направлении антикризисного управления. Сюда относят экономическое, политическое партнерство. Оно выражается в коллективном принятии решения о последующем военном вмешательстве. На законодательном уровне данное решение признается легитимным. PR-поддержка обеспечивает информационное поле, поддерживающее идею «необходимости» данного вмешательства в глазах общественности.
Внешнеполитический курс Альянса сталкивается с неприятием его, как агрессора. Это ухудшает межгосударственные связи и усложняет международную обстановку. Также в странах-участницах Альянса возникают социальные проблемы. Гражданское общество выражает недовольство и протест против власти, демонстрирует снижение доверия к политической власти. Особенно остро эти проблемы можно проследить в США. Некоторые слои общества в Америке отрицают необходимость военного вмешательства в разных регионах мира, считая потери американских военных неоправданными.
Отсутствие внутренней и внешней политической поддержке не дает НАТО реализовывать свой военный потенциал. Альянс не может вести долгосрочные военные действия. Сегодня в мире насчитывается 257 стран. Некоторые из них не обладают достаточными средствами для того, чтобы нападать друг на друга. Половина стран сосредоточена на решении экономических проблем, поэтому потенциально способных на конфликт стран остается не так уж и много. Причем большая часть из них является участниками НАТО. Среди этих стран есть Китай, Индия и Россия, которые не только приведут к долгосрочным военным действиям, но и выступление против них может обернуться развалом самого Альянса. В мелких конфликтах НАТО также не участвует. Военные расходы оплачивать становится все труднее. Экономическая конъюнктура меняется, финансовая система переживает кризис.
