Либерализация в международной торговле

Понятие и сущность либерализации в мировой торговле

Современное мировое хозяйство предполагает существование двух систем внешнеторговой политики:

• протекционизм;
• свободная торговля.

Торговая политика большинства стран мира вплоть до середины ХХ века характеризовалась протекционизмом, для которого были характерны высокие таможенные пошлины на импортные товары. В значительной степени этому способствовали две мировые войны и Великая депрессия, приведшие к усилению тарифной защиты национальных рынков и массовому применению количественных ограничений импорта. Начиная со второй половины прошлого века ситуация в международной торговле начала коренным образом меняться. В мировой экономике возникла и начала постепенно укрепляться тенденция либерализации обмена товарами и открытия национальных рынков.

Примечательно, что продвижение к свободной торговле связано не только с выбором национальных правительств отдельно взятых государств, но и с решениями участников международной торговли, согласованными на многостороннем уровне.

История и этапы либерализации торговли

Обратимся немного к истории. По окончании Второй мировой войны мировая экономика постепенно начала оправляться и встала на путь, ведущий к большей свободе торговли. В государствах под эгидой ООН была сформирована организация ГАТТ, представляющая собой институт, в рамках которого обсуждались проблемы международной торговли, а сама его работа способствовала снижению и консолидации таможенных пошлин. Решению аналогичных задач была посвящена деятельность Экономического сообщества, созданного в Западной Европе, появление в его рамках Таможенного союза и формирование Европейской ассоциации свободной торговли.

В целом процесс либерализации международной торговли применительно к России в своем развитии прошел три основных этапа (рисунок 1).

Рисунок 1. Периодизация истории либерализации международной торговли России. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

В рамках первого этапа основное внимание уделялось регулированию экспорта и импорта. В первом случае приоритет отдавался нетарифным методам (прежде всего – лицензированию и квотированию), а во втором – преимущественно методам валютной политики. В период с 1991 по 1993 гг. удалось добиться снятия ограничений на экспорт готовой продукции при условии сохранения тарифных и количественных ограничений на вывоз топливно-сырьевых товаров и сокращения объемов производства, осуществляемых на централизованной основе экспортно-импортных операций. В целях прекращения скрытого субсидирования импорта в ущерб отечественным производителям была проведена либерализация валютного курса. На смену таможенного тарифа СССР пришел новый таможенный тариф РФ.

В рамках второго этапа был осуществлен переход к новому внешнеторговому режиму, в основу которого были положены преимущественно экономические методы регулирования. Особое внимание было уделено тотальной либерализации российского экспорта, при этом импорт по-прежнему регулировался тарифными методами.

После 1998 года регулирование экспорта было ослаблено. Был снижен ряд ввозных пошлин.

Огромную роль в либерализации международной торговли как таковой сыграла деятельность ГАТТ/ВТО.

Начиная с середины ХХ века, в рамках их деятельности было проведено 19 раундов переговоров, в той или иной форме ослабляющих протекционизм международной торговли и ведущих к ее либерализации, в их числе:

1. Гаванский раунд (1947 г.).
2. Аннесинский раунд (1949 г.).
3. Торквейский раунд (1950 г.).
4. Женевский раунд (1956 г.).
5. Раунд Диллона (1960-1961 гг.).
6. Раунд Кеннеди (1962-1967 гг.).
7. Токкийский раунд (1973-1979 гг.).
8. Уругвайский раунд (1986-1994 гг.).
9. Дохийский раунд (2002 г. – наст вр.)..

В рамках каждого из этапов основным результатом переговоров становилось снижение тарифов.

Несмотря на проделанную ГАТТ работу в части либерализации мировой торговли, внешняя торговля по-прежнему считается одним из основных направлений государственного регулирования национальной экономики. Фритрейдерская модель предполагает, что мировой рынок сам может куда лучше, нежели любая другая регулирующая сторона решить проблемы обеспечения сбалансированности процесса взаимовыгодных торговых операций. Для государств, имеющих сложноустроенную экономику мировой рынок способен обеспечивать интеграцию их национальных хозяйств в мировое хозяйство, обеспечивая при этом использование мировых научно-технических достижений для эффективного развития национальной экономики.

Преимущества и недостатки свободной торговли

В основе либерализации международной торговли лежит обеспечение свободного, беспошлинного либо облагаемого лишь незначительными пошлинами ввоза товаров.

К числу основных преимуществ свободной торговли следует относить:

• облегчение развития конкуренции при поддержании духа новаторства
• стимулирование международной специализации, что позволяет каждому государств потреблять такое же количество товаров, что и до специализации, минимизируя при этом реальные расходы рабочего времени, необходимые для производства данного объема благ;
• содействие экономическому развитию и социальному прогрессу в государствах, вовлеченных в процессы международной торговли;
• возможность расширения рынков, в том числе для массового производства, выгодного потребителям.

Несмотря на наличие неоспоримых преимуществ у либерализации международной торговли есть и минусы. Наиболее значимым отрицательным последствием свободной торговли считается неспособность местных производителей выдерживать конкуренцию с иностранцами. Кроме того, деньги местных жителей зачастую оказываются в руках иностранных продавцов и утекают из страны за рубеж.

Таким образом, политику либерализма и протекционизма необходимо использовать сдержанно, отталкиваясь от национальных интересов и целей каждого отдельно взятого государства.