Культурная дипломатия как инструмент мягкой силы

Понятие и сущность культурной дипломатии

Понятие культурной дипломатии в научном языке появилось приблизительно в 30-х гг. прошлого столетия. Изначально данному термину был присущ ярко выраженный пропагандистский оттенок, поскольку он характеризовал политику СССР. Однако, со временем отношение к культурной дипломатии изменилось. Рассмотрим процесс этой трансформации более подробно.

В 1920-1930х гг. советская власть была заинтересована в формировании положительного имиджа Советского Союза на Западе. Начавшаяся в СССР индустриализация требовала привлечения зарубежных технологий и инженерно-технических кадров. Для достижения внешнеполитических целей руководство СССР помимо прочего активно использовало методы культурной дипломатии. Американский исследователь Ф. Баргхорн в тот период в культурной дипломатии видел ни что иное, как манипуляцию в пропагандистских целях культурными материалами и кадрами.

В рамках реализации культурной дипломатии СССР наибольшее распространение в этот период получила практика культурных обменов, в рамках которой страну посетили многие представители элиты западной интеллигенции. Наблюдение и контроль за их пребыванием в стране осуществлялись Политбюро и лично И.В. Сталиным. Особое значение в рамках культурной дипломатии того времени отводилось технике гостеприимства, которая в Советском Союзе носила манипулятивный характер.

В последующие годы культурную дипломатию стали активно использовать и западные страны. Сам термин при этом стал обретать позитивную интерпретацию. Все чаще с культурной дипломатией начали связывать развитие культурных связей и их использование в международных отношениях в качестве основы улучшения взаимопонимания между государствами.

На сегодняшний день в научной литературе наибольшее распространение и признание получила трактовка культурной дипломатии, предложенная Милтоном Каммингсом. Под культурной дипломатией он предлагает понимать обмен информацией, идеями, традициями, ценностями, верованиями и иными аспектами культуры, способствующими улучшению взаимопонимания между сторонами. С практической точки зрения культурная дипломатия выступает составной частью публичной дипломатии и сочетает в себе комплекс практических действий, стратегически и тактически нацеленных на сферу культурного взаимодействия стран, международных организаций и иных институтов.

Современные исследователи культурной дипломатии сходятся во мнении относительно того, что наряду с дипломатией элит сегодня все большее значение приобретает народная дипломатия, тесно сопряженная с культурным обменом между обычными людьми. Таким образом, в современном глобализирующемся мире культура становится важной составляющей международной политики и «мягкой силы» государства. Соответственно, культурная дипломатия, как один из подвидов публичной дипломатии, выступает неотъемлемой частью политики «мягкой силы» и включает в себя обмен информацией, идеями, произведениями искусства и иными компонентами культуры между странами и народами, их населяющими, ради укрепления взаимопонимания между ними. «Мягкая сила», в свою очередь определяется способностью добиваться желаемых результатов на основе симпатии, привлекательности и добровольного участия.

Цели и задачи культурной дипломатии

Культурная дипломатия как инструмент «мягкой силы» преследует определенные цели и задачи. Британским исследователем Марком Леонардом были определены следующие основополагающие цели публичной дипломатии (рисунок 1). Все они, так или иначе, сопряжены с развитием культурной политики.

Рисунок 1. Цели публичной дипломатии в XXI веке. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Культурная дипломатия выступает своего рода стержнем публичной дипломатии, так как непосредственно через культуру нация раскрывает миру свою идентичность, транслирует свои идеи и ценности. В конечном счете ее главной целью выступает оказание влияния на уровень и характер контактов государства с другими странами системы международных отношений как таковую. В современном мире посредством реализации культурной дипломатии государства стремятся создавать позитивный взгляд иностранцев на население своей страны, ее политику и культуру, изменять политическую среду государства, защищать национальные интересы, стимулировать расширение сотрудничества между странами и предотвращать, регулировать и смягчать последствия конфликтов между ними.

Основополагающие задачи культурной дипломатии как инструмента «мягкой силы» сводятся к:

• укреплению отношений;
• повышению социально-культурного сотрудничества;
• продвижению национальных интересов.

Не стоит забывать и о том, что культурная дипломатия играет важную роль в достижении целей национальной безопасности государства.

Инструментальная основа реализации культурной дипломатии

Как инструмент «мягкой силы» культурная дипломатия имеет под собой достаточно развитую инструментальную основу. Как правило, она может задействовать все аспекты национальной культуры, в том числе такие как:

• образовательные программы;
• обмены образовательными, научными и иными достижениями;
• искусство, в том числе живопись, музыку, кино и пр.;
• литературу;
• религию;
• трансляция культурных и новостных программ;
• пропаганда идей социальной политики.

Все эти инструменты призваны оказывать содействие иностранной аудитории в понимании национальной культуры страны, а также достижению внешнеполитических целей государства за счет развития международного культурного сотрудничества. В большинстве своем они порождаются культурой и могут быть использованы как государством, так и иными неправительственными акторами в системе международных отношений.

На сегодняшний день наиболее эффективными инструментом культурной дипломатии считаются культурные связи. Традиционной формой культурной дипломатии выступает организация и проведение международных и региональных фестивалей, выставок, конференций и форумов.