Французская модель управления
Французская модель управления – это модель, созданная Анри Файолем.
Он занимался вопросами науки, управления, был инженером-практиком. Файоль стал автором большого числа работ в области горнодобывающего дела. Его исследования легли в основу классического менеджмента. Он разработал теорию административного управления, очень близкую к бюрократической теории Вебера и Тейлора. Административный менеджмент Файоля заключался в том, что управление опиралось на два элемента:
- личные качества работников,
- институты, определяющие порядок.
При организации руководители использовали букву закона, правила, инструкции и дисциплину. Ученые называют Францию страной с умеренной женственной культурой. В ней ценятся чуткое и внимательное поведение, поиск компромиссов, ведение переговоров с целью разрешения конфликтов. Стороны стремятся избежать неопределенности, что достигается использованием большого числа правил, инструкций.
Статья: Французская модель управления: взаимодействие бизнеса и государства
Французская модель управления сосредоточена на использовании формальных процедур, схем и правил. Здесь меньше риска, чем в шведской и английских моделях. Франция ориентируется на культуру индивидуальности. Французы мало чувствительны к нуждам других людей. При кооперации и сотрудничестве, они стремятся соблюдать чувство собственного достоинства. Еще одной особенностью французской культуры является дистанция власти. Здесь не приветствуется кумовство и прием на работу своих родственников и друзей. Для внутреннего управления предприятиями характерно разделение специалистов и руководителей руководителями зачастую становятся выпускники элитных учебных заведений. Большое значение приобретают неформальные отношения. При характеристике специалиста на первый план выходят связи и контакты.
Модель государственного управления во Франции
Государственное управление во Франции строится на принципе административного контроля. Однако, история показала, что без жесткой политики централизованного государства было бы невозможно сформировать французскую нацию, сохранить язык и культуру. Французская модель общества строится на том, что власть удерживается на расстоянии. Независимость обеспечивается обезличенными правилами, которые могут защитить каждого от произвола власти.
Уникальность французской модели управления заключается в следующем:
- институты управления создавались независимо от других стран,
- формирование государственной системы определялось идеями и принципами проводимой политики,
- авторитарные формы власти позволяют решить вопрос антагонизма и дифференциации интересов.
Общественное сознание во Франции рассматривает власть как представителя общих интересов. Если общество достигнет согласия по ограничению власти, тогда это становится возможным. При этом государство должно следовать юридически определенным правилам. Использование ресурсов им также происходит на основе законов. Само государство является гарантом защиты от произвола, тирании, гонкой за обогащением капиталистов.
Сегодня Франция является унитарной республикой. Она делится на 18 регионов, которые не обладают автономией, но имеют право назначать свои налоги и формировать бюджет. Все территориальные образования подчиняются центральной власти.
Государство действует в соответствии с Конституцией, которая несколько раз пересматривалась. Органы местного самоуправления действуют на основе административно-территориального деления.
Взаимодействие бизнеса и государства во Франции
Термин «умное регулирование» стал использоваться ОЭСР в 2005 году. Однако эксперты организации пришли к выводу, что во Франции они еще не введены в полной мере. Еще в 2004 году были приняты меры, направленные на регулирование отношений между государством и бизнесом. Правительство Франции на тот момент мало учитывало экономические последствия, принимаемых политиками решений.
Упрощение нормативно-правовой базы стало первым шагом на пути к «упрощающему регулированию». Оно позволило снизить административные барьеры.
Франция не имеет нормативных актов, где были бы указаны показатели, способные определить эффективность принимаемых правительством мер. Чтобы повысить конкурентоспособность субъектов предпринимательства, со стороны правительства были реализованы следующие меры:
- налоговые льготы на создание дополнительных рабочих мест,
- выделение финансирования для малого бизнеса и микропредприятий,
- стимулирование инноваций,
- проведение структурных реформ в области конкурентоспособности,
- регулирование налогообложения для стимулирования предприятий.
Франция занимается модернизацией экономики. Ее положения были сформулированы в соответствующем законе. Все преобразования координируются комитетов экономистов. Прежде всего, были пересмотрены положения о трудоустройстве. Так же были пересмотрены отношения с предпринимателями, вопросы государственно-частного партнерства, проблемы бюрократизма.
Кроме того, президент начал посещать съезды руководителей предприятий, что стало знаком о пересмотре государством своего участия в повседневной экономической жизни общества. Правительство старается уделять внимание не только крупному бизнесу, но и решать проблемы малых и микро предприятий. Общая концепция экономической политики заключается во взаимном улучшении текущего положения экономики и власти.
Франция находится на пути перевода крупных экономических участков в частный сектор. Тесное сотрудничество государства и бизнеса выражается в государственно-частном партнерстве, например, произошло формирование авиационно-космического концерна, в котором участвует и государственный, и частный капитал.
