Нефтяное эмбарго – это неофициальное наименование энергетического кризиса 1973 года, связанное с введением выборочного эмбарго на продажу нефти со стороны арабских государств ее экспортеров, в отношении западных стран
Предпосылки и повод начала кризиса
Начиная с XIX века нефть все активнее использовалась в жизни людей. Если длительное время наиболее популярным ее продуктом оставался керосин, то с изобретением, в конце XIX века, двигателя внутреннего сгорания, потребности в нефти начали расти год от года. Наращивание мощностей автомобильного, авиационного, танкового парка стран в межвоенный период, постепенный переход промышленности с угля на более эффективную и менее «грязную» нефть, сделали «черное золото» одним из стратегически-важных ресурсов, доступ к которому стал одним из факторов, обеспечивших победу антигитлеровской коалиции.
В послевоенный период объемы потребления нефти неуклонно росли, что обеспечивалось ее высокой доступностью и дешевизной. Капиталистические страны скупали нефть, добывающуюся на Ближнем Востоке арабскими странами, а также импортировали из некоторых государств Африки (Нигерия) и Южной Америки (Венесуэлла). Однако закупочные и конечные цены на нефть и нефтепродукты устанавливались не странами производителями, а международными нефтяными компаниями, прежде всего американскими. Международная ассоциация нефтяных компаний не только устанавливала и поддерживала низкие закупочные цены на нефть, обеспечивая для себя получение сверхприбылей, за счет разницы между экспортной и импортной стоимостью нефти, но также активно продвигала нефтепродукты на энергетических рынках западных стран вытесняя уголь и природный газ. Дешевая нефть, цены на которую практически не росли с 50-х годов, обеспечила как экономический рост и развитие промышленности, так и постепенное сокращение рабочих мест, за счет энергоемких, но более дешевых процессов.
Однако сами страны экспортеры были недовольны подобным положением дел и стремились к более справедливому распределению доходов от продажи нефти. С этой целью в 1960 году была создана ОПЕК – организация стран-экспортеров нефти, первоначально объединявшая пять стран:
- Иран,
- Ирак,
- Кувейт,
- Саудовскую Аравию,
- Венесуэлу.
С течением времени число стран-членов ОПЕК росло, в нее вступили Индонезия, ОАЭ, Ливия, Алжир и Катар, а сама организация наращивала свое влияние на международной арене. Именно ОПЕК стала основным инструментом борьбы стран-экспортеров по защите своих экономических интересов и установление справедливых, с их точки зрения, цен на нефть.
Поводом для энергетического кризиса 1973 года стала война Судного дня между коалицией арабских государств и Израилем. Первоначально арабским странам удалось развить успех, благодаря неожиданности, однако вскоре их наступление было остановлено, а затем израильская сторона начала теснить своих противников и оккупировать их территории. Большое влияние на ход конфликта оказывала военная и экономическая поддержка, оказываемая со стороны западных стран, прежде всего США, Израилю. В качестве способа политического давления на западные страны арабские государства используют ОПЕК и повышают цены на нефть.
Ход энергетического кризиса
16 октября 1973 года, спустя 10 дней после начала войны, страны ОПЕК заявили о повышении справочных цен на нефть на 70%. Однако данная мера не привела к желаемому эффекту, поскольку поддержка Израиля со стороны западных союзников только усилилась. Тогда 20 октября король Саудовской Аравии объявил о решении прекратить поставки нефти в ряд стран, поддерживающих евреев, а именно, в США, Португалию, Родезию, ЮАР и Нидерланды. Данное решение вскоре было поддержано и другими арабскими странами экспортерами нефти. В свою очередь Венесуэла, Нигерия и другие нефтедобывающие страны подняли цены на нефть еще выше. В течении 1973 года цена на нефть взлетела в 4 раза с 3 до 12 долларов за баррель, а к январю-февралю 1974 достигла отметки в 23 доллара за баррель нефти.
Резкое повышение цен на нефть, а также введение селективного эмбарго, а поставки нефти, оказали значительное влияние на экономику США, Японии, европейских стран, причем даже тех, которые непосредственно не попали под санкции (например, Франция) или получали нефть в достаточном объеме от СССР (страны СЭВ). Повышение закупочных цен на нефть, повлекло за собой рост цен на промышленные товары и продукцию, перевозки, а также создало комфортную среду для различного рода спекуляций, связанных с нефтепродуктами.
Так в середине июля 1974 года в США было опубликован доклад специальной комиссии, расследовавшей действия 20 нефтеперерабатывающих американских компаний, в котором было установлено, что компании специально создают перебои в поставках нефти и ее продуктов для еще большего взвинчивания цен.
Последствиями энергетического кризиса 1973 года стали:
- возвращение к использованию каменного угля, а также расширение объемов использования природного газа;
- политика энергоэкономии, которая выражалась в ограничении авиарейсов, обогрева нежилых помещений, введений ограничений скоростного режима для автомобилей и даже запрета на пользования личным а/м по выходным дням;
- промышленное производство сократилось на 13%, а акции американских компаний упали на 30%;
- американская автопромышленность уступила часть рынка японским производителям и была вынуждена переориентироваться на менее мощные и более экономичные модели автомобилей;
- в Великобритании была введена трехдневная рабочая неделя из-за дефицита бюджета, число банкротств увеличилось в половину.
Положительные последствия кризиса
Несмотря на значительную панику среди населения пострадавших от кризиса стран, которая во многом усиливалась провокационными публикациями СМИ и действиями спекулянтов (так в Японии домохозяйки массово скупали туалетную бумагу и промтовары готовясь к длительному дефициту), энергетический кризис имел и положительные последствия.
В частности, страны-члены Международного энергетического агентства создали национальные стратегические резервы нефти, которые позволили более благоприятно пережить последующие нефтяные кризисы. Также была простимулирована область атомной энергетики, как альтернативы нефтепродуктам, а в Японии получил развитие курс замены энергоемкого производства наукоемким, что сделало страну одной из наиболее технологически развитых в настоящее время.
В краткосрочной перспективе наибольшую выгоду от кризиса 1973 года получил СССР, который заместил своими поставками долю арабских стран в структуре импорта нефти США и Европы. Благодаря нефти СССР в несколько раз увеличил доходы от внешнеторговых операций в валюте, а его доминирование в экспорте энергоресурсов сохранялось до середины 80-х годов. Однако именно «легкие» нефтяные доходы стали одной из причин системного кризиса экономики Союза и его последующего распада.