Совет Безопасности
Совет Безопасности – это один из органов Организации объединенных наций, в чьи обязанности входит поддержание мира и безопасности на планете.
Его структура выглядит следующим образом:
- 5 постоянных членов,
- 10 избираемых членов.
Пять постоянных членов – это страны, выступавшие в антигитлеровской коалиции – Великобритания, Франция, США, Россия и Китай. Эти страны имеют «право вето». Это своеобразное продолжение рузвельтовского плана, который назывался «четыре полицейских».
Рузвельт в 1941 году предложил план мирового устройства, опирающийся на усилия 4 стран. Его концепция стала основой Совбеза ООН. Рузвельт предполагал, что каждый из «полицейских» будет поддерживать порядок в своем регионе. Постоянные члены имеют «право вето», то есть могут запретить и не дать ход определенным решениям.
Избираемыми членами Совбеза ООН являются 10 государств. Пять из Азии и Африки, одно из Восточной Европы, два из Латинской Америки и по два от государств Западной Европы и других государств. Они избираются сроком на пять лет.
Чаще всего непостоянными членам Совбеза были Япония, Бразилия и Аргентина.
Основная цель Совета Безопасности - расследование споров и ситуаций, способных привести к военным конфликтам или усилению напряженности в мире. Совет наделен полномочиями применять меры принуждения к тем государствам, которые негативно влияют на мир и безопасность. Все решения, которые были приняты Совбезом, должны выполняться всеми другими странами-участницами ООН.
Полномочия Совбеза ООН
Практическая деятельность Совбеза заключается в том, что он применяет санкции против нарушителей мирового спокойствия. Если где-то возникает вооруженное столкновение, Совет Безопасности может принять решение и ввести миротворческие войска. Так же в сферу его полномочий входит организации урегулирования после завершения конфликта.
Все решения принимаются на заседаниях, которые могут быть закрытыми и открытыми. Возможно проведение заседания членов Совбеза. Также проводятся неофициальные встречи и заседания по «Формуле Аррии». Это тоже неформальные встречи, проводимые в частном порядке. Они являются более гибкими, в них участвуют лица, чьи доклады могут иметь значения для принятия решений.
Когда страна принимает решение вступить в ООН, она соглашается со статьей 25 устава Организации, где написано, что каждый ее член обязуется подчиняться решениям Совета и выполнять их.
Решения, которые выносит Совбез ООН называются Резолюциями. Это официальные документы, которые принимаются всеми 15 членами Совета. За решение должно быть отдано не менее 9 голосов. При этом один из постоянных членов, проголосовавших против, может остановить движение Резолюции.
С помощью резолюций достигается мирное урегулирование споров, способствующее восстановлению мира и спокойствия. Сюда же относят решения по санкциям, разрешается введение военных мер пресечения, утверждаются мандаты сил миротворцев и другое.
Большинство стран адаптирует решение Совбеза через Указы Президента. Международное сообщество выступает против «права вето», так как оно полагает, что с его помощью страны, являющиеся постоянными членами, сдерживают любые действия, которые могут нанести урон прежде всего им самим.
Действия Совета Безопасности в случаях угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии
Совет Безопасности играет определяющую роль в выявлении угрозы или пресечения актов агрессии. С его помощью стороны решают конфликты мирным путем.
Поддержание мира и безопасности СБ ООН происходит с помощью следующих инструментов:
- посредничество и превентивные меры дипломатии,
- миротворческая деятельность,
- миростроительство,
- борьба с терроризмом,
- разоружение.
Дипломатия и посредничество в ведении переговоров является наиболее эффективным способом уменьшения человеческих страданий. Военные конфликты ведут к колоссальным потерям жизней, падению экономики, поэтому при посредничестве Совбеза ООН происходит примирение сторон мирным путем, если это возможно.
Западная Африка является довольно неспокойным регионом, поэтому здесь расположено региональное представительство ООН, способствующее предотвращению конфликтов и миростроительству.
Миротворческая деятельность является одним из наиболее действенных инструментов. Она направлена на оказание помощи странам, втянутым в конфликт. Миротворческие операции сегодня стали многопрофильными. Они направлены не только на поддержание мира, но и на содействие политическим процессам. Это позволяет защищать интересы гражданских лиц, участвовать в разоружении. Так же миротворчество поддерживает конституции стран, поощряет честные выборы, помогает восстановить верховенство закона.
В последние 10 лет было реализовано 12 операций ООН. За все время существования СБ ООН была проведена 71 операция. В 2019 году Генеральный секретарь ООН предложил возобновить политические обязательства всех участников в части проведения миротворческих операций.
На сегодняшний день миссии ведутся в Западной Сахаре, в Мали, в Центральноафриканской республике, в Республике Конго, в Абьее, в Южном Судане. Военные наблюдатели находятся в Индии и в Пакистане. Временная администрация развернута в Косово, мир на Кипре так же поддерживается силами ООН. На Ближнем Востоке есть временные силы в Ливане, а также наблюдатели по выполнению международных договоренностей.
В 2006 году была принята глобальная контртеррористическая стратегия, с помощью которой было решено бороться с терроризмом совместными усилиями. Силами ООН реализуется процесс разоружения, уничтожение ядерного и химического оружия.
Таким образом, Совет Безопасности ООН продолжает оказывать серьезное влияние на баланс сил в мире, поддерживает безопасность и стабильность и стремится снизить накаленность конфликтов в горячих точках.