Деятельность Всемирной Торговой Организации после «Уругвайского раунда»

Уругвайский раунд

Начнем сначала. Под Генеральным соглашением по тарифам и торговле (сокращенно – ГАТТ) принято понимать международное соглашение, которое, будучи заключенным в 1947 году в целях восстановления послевоенной экономики, на протяжении полувека играло роль международной организации ныне известной как ВТО (Всемирная торговая организация). Основной целью деятельности ГАТТ выступало сокращение барьеров в международной торговле. Эта цель была достигнута благодаря количественным ограничениям, снижению тарифных барьеров и субсидированию торговли посредством заключения дополнительных соглашений.

История ГАТТ условно может быть подразделена на три стадии (рисунок 1).

Рисунок 1. История развития ГАТТ. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Именно третий этап стал переломным. После Уругвайского раунда деятельность ГАТТ и ее преемницы (ВТО) изменилась. Ключевым событием этого этапа стало расширение деятельности ГАТТ до новых областей, таких, например, как сельское хозяйство, капитал, услуги и интеллектуальная собственность. Не менее значимым событием стало зарождение ВТО.

Начался Уругвайский раунд переговоров в Пунта-дель-Эсте (курортный город на юге Уругвая) 15 сентября 1986 года и продлился в общей сложности около восьми лет. В истории ГАТТ эти переговоры стали наиболее широкими как по кругу вопросов, так и по числу участников. Участие в них приняло рекордное число стран – 125 государств мира.

В ходе переговоров обсуждению было подвергнуто 15 групп вопросов. Их ключевыми целями согласно Декларации министров государств-участников ГАТТ были:

• либерализация и развитие международной торговли;
• улучшение международной торговой системы, в основу которой были заложены базовые принципы ГАТТ;
• укрепление роли ГАТТ в мировой экономике;
• наращивание доли мировой торговли, основанной на поддержании согласованной обязательной многосторонней дисциплине.

Довольно обширно переговоры были развернуты в сфере международной торговли текстильными и сельскохозяйственными товарами, субсидирования, применения санитарно-ветеринарных и технических норм, а также иных областях, ранее находившихся на периферии деятельности ГАТТ. Центр тяжести переговоров был смещен в стороны модернизации правовых основ реализации торговли в международном пространстве. Именно это обстоятельство считается одной из особенностей Уругвайского раунда.

В ходе Уругвайского раунда переговоров переговорными группами в общей сложности было проведено свыше 500 официальных заседаний и еще больше - неофициальных. Специально созданными рабочими группами было рассмотрено свыше 1,5 тысяч предложений и рабочих документов, предложенных участвующими государствами. Не раз переговоры заходили в тупик. Изначально предполагалось, что они должны быть окончательно завершены в декабре 1990 года, однако по факту Раунд удалось завершить лишь в 1994 году.

По итогам затянувшихся переговоров был принят ряд важнейших документов. Прежде всего, речь идет о «Соглашении об учреждении ВТО», а также приложениях к этому документу. К числу последних относятся в том числе и договоренности, соглашения и иные документы, которые так или иначе затрагивают вопросы торговых аспектов интеллектуальной собственности, сферу торговли товарами и услугами. Единый пакет договоренностей должно принимать любое государство, желающее вступить в ВТО.

Ключевым итогом Уругвайского раунда стало учреждение Всемирной торговой организации, которая официально начала свою деятельность 1 января 1995 года и принятие пакета правовых документов, заложивших основу современной международной торговой системы.

ВТО и ее деятельность как результат Уругвайского раунда

Под ВТО сегодня принято понимать многостороннюю межгосударственную организацию, деятельность которой направлена на либерализацию международной торговли и регулирование торгово-политических отношений стран-участниц. Возникла ВТО непосредственно по итогам Уругвайского раунда многолетних многосторонних торговых переговоров, которые проходили под эгидой ГАТТ. Соответственно, вся дальнейшая деятельность ВТО была предопределена итогом этих переговоров. Штаб-квартира Организации располагается в Женеве (Швейцария).

Ключевыми функциями ВТО в современном мире стали:

• содействие реализации и применению правовых документов ВТО;
• организация и проведение переговоров между членами ВТО относительно вопросов, затрагивающих многосторонние торговые отношения;
• реализация Договоренности относительно правил и процедур разрешения споров;
• обеспечение функционирования механизмов периодического обзора торговой политики стран-участниц ВТО.

ВТО несет ответственность за проработку и внедрение новых торговых соглашений между странами-участницами, а также принимает на себя обязательства по отслеживанию соблюдения членами ВТО всех соглашений, которые подписаны большинством государств мира и ратифицированы их парламентами.

Правилами ВТО предусмотрены определенные льготы для развивающихся стран. Как правило, им предоставляется относительно более высокий уровень тарифно-таможенной защиты своих рынков в сравнении с развитыми странами. Несмотря на это в абсолютном измерении общие размеры тарифно-таможенных санкций в развитых государствах намного выше. Следовательно, доступ высокопередельной продукции из развивающихся стран на рынки серьезно ограничен.

Стоит отметить, что ВТО занимается регулированием исключительно торгово-экономических вопросов. Главной задачей организации выступает установление общих для всех принципов международной торговли. В основу деятельности Организации заложены такие принципы, как прозрачность, взаимность, равные права, защитные клапаны, создание действующих обязательств. И по сей день деятельность ВТО активно развивается, в основе ее лежит сложный переговорный процесс.