Вопросы управленческого контроля с позиции его субъектов
В узком понимании управленческий контроль представляет собой осуществление субъектами контроля, которые наделены соответствующими полномочиями, или в заданном такими субъектами автоматическом режиме и управлением, действий по:
- определению фактического состояния управляемого звена объекта контроля (системы управления организацией);
- сопоставлению фактических данных с базой для сравнения – требуемыми параметрами, принятыми в организации, заданными извне или основанными на рациональности;
- оценке отклонений, которые превышают предельно допустимые значения, с точки зрения их воздействия на функционирование организации;
- выявлению причин выявленных отклонений.
Следует отметить, что сущность управленческого контроля такова, что субъекты управления и контроля совпадают. Однако существуют различия в направленности деятельности по управлению и контролю на одинаковый объект управления. Управление и контроль соотносятся между собой как его целое и часть: управленческая деятельность призвана способствовать достижению объектом управления поставленных целей, а контрольная деятельность обеспечивает состояние и поведение этого объекта управления, позволяющее достичь поставленных целей.
Понятие субъекта управленческого контроля в организации
Субъект управленческого контроля в организации — это сотрудник или собственник организации, который совершает контрольные действия в процессе исполнения порученных ему обязанностей или на основании соответствующих прав.
Например, субъектом управленческого контроля может быть и член ревизионной комиссии, не являющийся собственником или сотрудником этой организации, но только на время выполнения соответствующих обязанностей.
Уровни субъектов управленческого контроля
С помощью кадровой структуры контроля обеспечивается четкое распределение контрольных функций. Контроль осуществляется работниками или владельцами организации при выполнении закрепленных за ними обязанностей или по причине соответствующих прав. Исходя из этого, субъекты управленческого контроля классифицируются по следующим уровням в зависимости от их значимости:
- субъекты 1-го уровня - это собственники или участники организации, которые осуществляют непосредственный или косвенный контроль, привлекая к этому внешних аудиторов и независимых экспертов в различных областях;
- субъекты 2-го уровня, обязанности которых непосредственно контроль не включают, однако по причине необходимости они реализуют и функции управленческого контроля (в качестве примера можно привести рабочего, осуществляющего контроль качества работы оборудования на отдельном производственном участке);
- субъекты 3-го уровня, должностные обязанности которых включают выполнение непосредственно контрольных функций (например, сотрудники отдела кадров или планово-экономического отдела).
- субъекты 4-го уровня, обязанности которых помимо контрольных включают и прочие функции (например, сотрудники бухгалтерии, административно-управленческий персонал, сотрудники ИТ- подразделения, сотрудники службы безопасности);
- субъекты 5-го уровня, функциональные обязанности которых включают только осуществление отдельных аспектов управленческого контроля (отдел внутреннего аудита, ревизионная комиссия или ревизоры, отдел технического контроля и т.д.).
Рассмотренная выше классификация основана на признаке значимости различных субъектов управленческого контроля. В теории, в условиях идеальной схемы управленческого контроля, а также в реальных производственных условиях значимость конкретных субъектов может снижаться или возрастать в зависимости от его личной роли в совокупном контрольном действии.
