Проектная документация - это совокупность документов, которыми установлены основные технико-экономические показатели и прочие характеристики реализуемого проекта.
Содержание работ по разработке проектной документации
Решения, которые были приняты в обоснованиях инвестиций, как правило, подлежат детализации в проектной документации. Речь идет про совокупность взаимосвязанных документов, на основе которых осуществляется непосредственная реализация проекта. С помощью проектной документации, которая обычно включает в себя проект строительства и рабочую документацию, уточняются основные технико-экономические показатели.
Выполнение проектных работ (т. е. разработка проектной документации) обычно осуществляется в следующем порядке:
- Проводят конкурсы, по итогам которых заказчики выбирают проектировщиков и заключают с ними договоры (контракты) на проектные работы.
- Составляет планы выполнения проектно-сметных работ и оказания соответствующих услуг.
- Осуществляют собственно проектирование и согласуют итоговый вариант проектно-сметной документации.
Проектные (проектно-строительные) организации должны исполнять функциональные обязанности, которые обычно подразделяют на две большие группы. Первая группа представлена типовыми функциональными обязанностями. В данном случае речь идет про эскизное и рабочее проектирование, а также про разработку смет и авторский надзор.
Вторая группа представлена дополнительными функциональными обязанностями, которыми считается подготовка к торгам, оказание помощи в их проведении проведение проектного анализа, составление обоснования инвестиций и проектной документации, принятие участия в процессе проектного управления, подготовка проектного финансирования.
По общему правилу проектная документация разрабатывается на основе результатов прединвестиционных исследований. В частности, речь идет, в первую очередь, про наиболее полный предпроектный документ - обоснование инвестиций. Кроме него, необходимо учесть положения задания на проектирование строительства промышленного или жилищно-гражданского объекта.
Далее заказчик организует и проводят торги на проведение проектно-изыскательных работ (возможно вместе с торгами на проведение строительно-монтажных работ). В результате торгов с их победителем заключается договор подряда.
Победитель торгов выполняет проектно-изыскательские работы. Причем для выполнения некоторых разделов этих работ могут приглашаться специализированные органы.
Созданный проект подлежит согласованию и экспертизе. В результате принимается инвестиционное решение о выборе площадки для строительства. Затем нужно добиться получения лицензии на природопользование. Еще требуется подготовить ходатайство и решение об изъятии (выкупе) участка и условиях его предоставления.
Другая крупная часть проектных работ связана с разработкой рабочей документации. Она используется для подготовки ходатайства, которое должно поспособствовать для получения разрешения от органов власти на строительство объекта.
Следовательно, деятельность проектных (проектно-сметных) организаций, которые занимаются разработкой проектной документации, направлена на то, чтобы в конечном итоге от уполномоченных лиц было получено разрешение (одобрение, согласование) на строительство инвестиционного проекта, что означает переход его реализации в инвестиционную фазу.
Организационные схемы управления проектными работами
Разработка проектной документации может быть выполнена в рамках различных организационных схем. В настоящее время основными считаются следующие схемы:
- традиционная схема, в соответствии с которой входящий в холдинг институт наделяется функциями генпроектировщика, располагающего возможностями для приглашения ряда субпроектировщиков;
- схема, согласно которой управление проектированием осуществляется силами специальной управляющей инжиниринговой компании, созданной либо на основе проектного института, либо независимым путем;
- комбинированная схема, которая заключается в организации процесса проектирования за счет усилий генпроектного института, выполняющего на прединвестиционной фазе предпроектные и проектные работы, и специализированных инжиниринговых компаний, выполняющих на инвестиционной фазе последующие проектные работы;
- горизонтальная-интегрированная схема, в основу которой положены проектно-матричные структуры управления всеми элементами процесса инвестирования (данная схема считается самой сложной в плане реализации из-за необходимости «горизонтального» выстраивания большого числа организаций и структурных подразделений, которые принимают участие в осуществлении проектов холдинга);
- организационная схема, которая базируется на создании службы единого заказчика услуг по выполнению проектных работ.
Стоит отметить, что применение комбинированной, горизонтально-интегрированной и организационной схемы управления разработкой проектной документации наиболее оправдано в случае реализации в крупных компаниях сложных проектов. В то же время рекомендуется в каждом конкретном случае изучать рациональные области применения каждой из перечисленных схем.
Независимо от выбранной схемы управления участники каждой фазы проектных/инжиниринговых работ отбираются в результате проведения специально организованного конкурса.
Таким образом, работы по разработке проектной документации подлежат тщательному управлению, которое предусматривает совершение конкретных действий в определенном порядке. При этом большое значение имеет организационная схема, которая выбирается для выполнения в отношении проектных работ управленческих функций.
