Подтверждение соответствия - это документальное удостоверение соблюдения требований, которые предъявляются к продукции посредством технических регламентов, документов по стандартизации, договоров.
Сущность, цели и принципы подтверждения соответствия продукции
Одним из важных понятий в сфере технического регулирования продукции является подтверждение соответствия. Им называется документальное удостоверение соответствия продукции требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров, благодаря чему обеспечивается надлежащий уровень качества этой продукции.
Соответствие продукции требованиям регламентов, стандартов и нормативов подтверждается для того, чтобы:
- повысить конкурентоспособность продукции как на местном, так и на мировом рынках;
- создать благоприятные условия для свободного перемещения продукции и для осуществления экономического и научно-технического сотрудничества.
Соответствие продукции установленным требованиям должно подтверждаться только при условии доступа к информации о порядке осуществления данной процедуры. К некоторой продукции требования технических регламентов не установлены, поэтому к ней нельзя применять обязательное подтверждение продукции, т.е. законодательно установленное и обязывающее определенных субъектов.
Обязательное подтверждение соответствия продукции, как правило, стараются сделать в укороченные сроки и при минимальных затратах. Кроме обязательного, еще имеет место добровольное подтверждение соответствия продукции - к ее осуществлению нельзя принуждать.
При осуществлении подтверждения соответствия продукции передаются некоторые сведения. Они могут составлять коммерческую тайну. Нужно обеспечить ее соблюдение, что защитит имущественные интересы заявителей.
По общему правилу подтверждение соответствия продукции не зависит от страны (места) производства; изготовителей, продавцов, покупателей; особенностей обработки и сделки. Поэтому оно разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере.
Формы подтверждения соответствия продукции
Соответствие продукции установленным требованиям может подтверждаться в добровольном или в обязательном порядке. Формой осуществления добровольного подтверждения соответствия продукции является добровольная сертификация. А формами осуществления обязательного подтверждения соответствия продукции являются обязательная сертификация и принятие декларации о соответствии (так называемое, декларирование соответствия).
Добровольное подтверждение соответствия продукции проводится по инициативе заявителя, который заключает соответствующий договор с органом по сертификации. При помощи этого способа заявители стремятся установить соответствие продукции национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Хозяйствующие субъекты могут создать систему добровольной сертификации. После этого возможно применение знака соответствия, а также регистрация системы Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (за регистрацию взимается плата).
Проведение обязательного подтверждения соответствия продукции определяется только соответствующим техническим регламентом. Именно этим документом установлены объекты, формы, схемы, требования обязательного подтверждения соответствия.
Декларирование соответствия означает самостоятельное формирование заявителем (на основании собственных доказательств) доказательственных материалов, которые подтверждают соответствие продукции требованиям, установленным техническими регламентами. В качестве доказательств могут использоваться результаты собственных исследовательских работ, технические и другие документы, которые могут быть приняты за мотивированное основание.
К собственным доказательствам заявитель может добавить доказательства, которые получены с участием третьей стороны (например, аккредитованной испытательной лаборатории / центра, органа по сертификации). Речь идет про сертификат системы качества, протоколы исследований (испытаний) и измерений.
На основании договора с заявителем аккредитованным органом по сертификации осуществляется обязательная сертификация. Ее схемы установлены техническим регламентом. Соответствие продукции требованиям, которые предъявляют технические регламенты, подтверждается сертификатом соответствия, который заявитель получает от органа по сертификации. Кроме того, продукция маркируется знаком обращения на рынке. Выданный сертификат соответствия действует в течение срока, который определяется соответствующим техническим регламентом.
Полномочия органа по сертификации
Аккредитованный орган по сертификации, реализуя свое предназначение, выполняет следующие функции:
- привлекает аккредитованные испытательные лаборатории и центры;
- контролирует объекты сертификации;
- ведет реестр выданных сертификатов соответствия;
- информирует уполномоченные государственные органы о продукции, которая не прошла сертификацию;
- выдает, приостанавливает или аннулирует сертификаты соответствия;
- продляет срок действия сертификата соответствия;
- информирует заявителей о порядке проведения обязательной сертификации;
- рассчитывает стоимость выполняемых работ по сертификации.
Нужно всегда иметь в виду, что орган по сертификации является важным субъектом подтверждения соответствия продукции.
