Организационная форма закупок проекта - это определяющий порядок взаимоотношений субъектов способ организации деятельности, связанной с закупками ресурсов, необходимых для выполнения проектных работ.
Понятие и основные варианты организационных форм закупок проекта
Одним из значимых элементов правового регулирования закупок ресурсов, которыми нужно обеспечить исполнителей работ по проекту, является организационная форма закупок. Она представляет собой конкретный способ организации закупочной деятельности, в зависимости от которого устанавливается определенный порядок взаимоотношений между субъектами закупки в соответствии с их правовым статусом.
Организационная форма закупок, как правило, определяется посредством заключения соответствующих договоров между участниками закупки. В настоящее время сфера проектной деятельности в основном представлена следующими основными вариантами организационной формы закупок:
- прямые организационные формы;
- посреднические организационные формы;
- биржевые организационные формы.
Прямые организационные формы предусматривают установление и поддержание прямой связи между двумя субъектами закупок. Эти субъекты заключают друг с другом соответствующие договоры, которые устанавливают взаимные права, обязанности и ответственность.
В большинстве случаев перед прямыми закупками происходят торги. Однако существует возможность для проведения прямых закупок и без торгов.
В соответствии с вариантами посреднических организационных форм лицо, которое непосредственно занимается выполнением работ по проекту, устанавливает правовые отношения с посредником. В роли посредника выступает лицо, которое в результате заключения соответствующего договора принимает на себя обязательства по обеспечению проекта всеми требуемыми ресурсами.
В рамках биржевых организационных форм закупок члены биржи осуществляют биржевую торговлю. При этом возможны следующие схемы участия этих членов в биржевой торговле:
- непосредственно от своего имени и за свой счет;
- от имени клиента и за его счет;
- от своего имени за счет клиента;
- от имени клиента за свой счет.
Клиентами членов бирж могут быть граждане и организации, которые не являются членами биржи, но наделены правом на совершение биржевых сделок.
Характеристика основных организационных форм закупок проекта
В рыночных условиях закупка ресурсов может осуществляться различными способами. В первую очередь, заказчики могут самостоятельно искать поставщиков и выбирать наиболее подходящего для себя. Довольно распространенной практикой является закупка продукции на оптовых ярмарках и выставках, которые отличаются кратковременным или периодическим совместным местонахождением представителей многочисленных хозяйственных организаций.
До сих пор в хозяйственной практике можно встретить бартерный товарообмен. Он подразумевает, что организации произведят обмен собственными продукциями. В условиях развития глобальных экономических связей закупка необходимых ресурсов также может быть проведена путем ведения внешнеэкономической деятельности.
В странах с развитой рыночной экономикой одной из популярных организационных форм поиска заказчиками потенциальных поставщиков является тендер. Данная форма базируется на конкурсной основе и используется в случае привлечения больших сумм денег для проведения операций купли-продажи или наличия стремления установить продолжительные хозяйственные связи.
В практической деятельности многих современных организаций используются следующие виды тендеров:
- Открытый тендер - организация-заказчик приглашает потенциальных поставщиков к участию в тендере и к возможному сотрудничеству в будущем через распространение рекламной информации.
- Отборочный тендер - организация-заказчик отбирает определенное число известных поставщиков (чаще всего по критерию их местонахождения), с которыми в дальнейшем обсуждаются более детальные условия поставки (цена, количество, спецификации и пр.).
- Слаженный тендер - организации-заказчику требуются ресурсы, рынок которых ограничен (т. е. поставщики могут быть установлены при помощи информационных каналов).
Ресурсы можно заказывать у поставщиков в разных организационных формах. В частности, организация первоначально может ограничиться заказом на поставку только одной партии товара. При более тесных взаимоотношениях с поставщиком организация уже может сделать заказ на регулярную поставку товаров. Разновидностью данной формы еще является заказ на получение товара по мере необходимости.
Можно сделать вывод, что у организаций, которые занимаются реализацией проектов и в связи с этим испытывают нужду в определенных видах ресурсов, есть довольно большой выбор организационных форм, которые могут использоваться для осуществления закупок и поставок этих ресурсов.
Значение организационной формы закупок проекта
Несмотря на достигнутое соглашение о выборе организационной формы закупок, которая по большей части предопределяет конкретный правовой статус каждого субъекта закупок, между ними могут возникать споры, которые впоследствии переходят в юридическую плоскость. Они могут подать иск в арбитражный суд или суд общей юрисдикции о защите своих прав и законных интересов, которые, по их мнению, были нарушены.
Судьи при рассмотрении дел между предпринимателями по поводу проведения закупок во многом основывают свои решения на том, какая организационная форма была принята для осуществления закупки необходимых ресурсов.
Таким образом, закупки необходимых ресурсов осуществляются в рамках определенных организационных форм, которые фиксируются в заключаемых договорах. Необходимо тщательно подойти к выбору организационной формы закупки, поскольку она оказывает существенное влияние на эффективность материально-технического обеспечения в части осуществления соответствующих затрат.
