Национальный проект - это совокупность взаимосвязанных по ресурсному обеспечению, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение национальных целей развития.
Общая характеристика национального проекта «Наука»
В 2018 году в Российской Федерации был дан старт разработке и реализации 13 национальных проектов, с помощью которых к концу 2024 года планировалось достичь национальных целей развития, обозначенных в «майском» Указе Президента РФ от 7 мая 2018 г. В 2020 году срок реализации всех нацпроектов продлили до 2030 года. Одним из таких национальных проектов является проект «Наука», который входит в группу проектов «Экономический рост».
Национальный проект «Наука» направлен на достижение следующих национальных целей:
- войти в число десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок;
- ВВП Российской Федерации в условиях макроэкономической стабильности должен расти с темпом, который превышает среднемировой темп роста ВВП;
- доходы населения Российской Федерации (включая пенсионеров) должны растм устойчиво с темпом, который превышает уровень инфляции.
Формирование национального проекта «Наука» осуществлялось на основе ряда ключевых подходов. Так, большое внимание уделялось внедрению и развитию моделей интеграции науки и образования, ориентации целей научных организаций на национальные приоритеты и развитие территорий и отраслей, развитию региональных систем высшего образования и науки.
Основными показателями реализации национального проекта «Наука» первоначально считались количество статей отечественных авторов в ведущих международных базах данных, годовое число патентов, объем внутренних затрат на исследования и разработки, численность исследователей и др. Именно по этим маркерам можно сравнивать текущее состояние национальной науки с аналогичной сферой в других странах мира.
Описание модели реализации национального проекта «Наука»
Для того чтобы национальный проект «Наука» внес свой вклад в достижение перечисленных национальных целей развития, его реализацию было решено осуществить через реализацию четырех федеральных проектов. Эти проекты направлены на развитие четырех основных направлений: масштабные научные и научно-технологические проекты по приоритетным исследовательским направлениям, формирование инфраструктуры научных исследований и осуществление подготовки кадров в интересах научно-исследовательского сектора, интеграционные процессы в сфере науки и высшего образования.
За реализацию национального проекта «Наука» отвечает Министр науки и высшего образования Российской Федерации. Контроль за реализацией нацпроекта и ее обеспечение осуществляет специально назначенный Заместитель Председателя Правительства РФ, который, тем самым, выполняет функции куратора проекта.
Финансирование реализации национального проекта «Наука», согласно установленному паспорту, потребует 785 млрд руб. 73 % необходимых финансовых средств (т. е. 572 млрд руб.) будет выделено из федерального бюджета. Оставшиеся средства в размере 213 млрд руб. должны будут привлечены из внебюджетных источников.
Основным субъектом реализации национального проекта «Наука» и входящих в его состав федеральных проектов будет Министерство науки и высшего образования РФ. Однако кроме него, ожидается участие в нацпроекте следующих субъектов:
- Российская академия наук.
- Российский союз ректоров.
- Российский Фонд Фундаментальных исследований.
- Российский Научный Фонд.
- НИЦ Курчатовский институт.
- Министерства, которые располагают подведомственными научными организациями и образовательными организациями высшего образования.
- Представители академического сообщества и реального сектора экономики.
Вышеназванные участники национального проекта «Наука» призваны совместными усилиями ради достижения поставленных целей выполнить несколько мероприятий. Так, нужно создать несколько международных математических центров, центров исследований и разработки по приоритетным направлениям научно-технологического развития, сетевых биоресурсных центров, центров геномных исследований мирового уровня.
Государство со своей стороны будет принимать меры по ориентации заказчиков на закупку наукоемкой и инновационной продукции, которая была создана на основе отечественных технологий. Ожидается оказание грантовой поддержки организациям, аспирантам, проектам. Отдельным приоритетом является строительство крупнейших установок мегасайнс (например, коллайдера NICA и Сибирского кольцевого источника фотонов).
Реализация национального проекта «Наука» должна привести к нескольким общественно значимым результатам. В частности, на 50 % должна быть повышена доступность бесплатного высшего образования для выпускников школ из регионов. Ожидается кратное увеличение численности лиц, которые прошли обучение по дополнительным профессиональным программам. Российская Федерация должна войти в первую десятку стран мира по объему НИОКР в секторе высшего образования. Еще необходимо в 1,5 раза увеличить техническую вооруженность сектора исследований и разработок, увеличить долю молодых исследователей и преподавателей.
Таким образом, национальный проект «Наука» призван улучшить качество жизни людей в стране и повысить их благополучие. Это найдет отражение в следующих аспектах:
- обеспечение доступности качественного вузовского образования во всех регионах Российской Федерации;
- повышение для молодежи привлекательности профессиональной карьеры в сфере науки и высшего образования;
- внедрение результатов отечественных исследований и разработок в национальную экономику и социальную сферу.
