Использование гибких подходов к управлению государственными проектами в Австралии

Организационные основы Agile-подхода в Австралии

Цифровая трансформация затронула в последнее время большое количество стран. Не стала исключением из этого правила и Австралия. Там, помимо прочего, неотъемлемой частью данного процесса является применение гибких подходов к управлению государственными проектами. В результате такой практики успешно решается одна из главных задач государственной политики, которая заключается во вхождении Австралии в число ведущих цифровых экономик мира.

В Австралии для того, чтобы быстро оказывать гражданам простые и понятные государственные услуги, государственные органы активно сотрудничают с Агентством цифровой трансформации. Данное взаимодействие нацелено, прежде всего, на реализацию стратегии и дорожной карты развития цифровой экономики Австралии на период до 2025 г.

Эти документы, в частности, предполагают реализацию новых и совершенствование уже созданных и функционирующих государственных цифровых платформ. Государственные органы Австралии должны получать обоснованные рекомендации по поводу выработки и реализации политики инвестиций в цифровые (информационно-коммуникационные) технологии.

Деятельность Агентства цифровой трансформации должна в конечном итоге приводить к решению следующих задач:

• разработка дорожной карты цифровой трансформации;
• создание и развитие цифровых платформ;
• осуществление контроля и предоставление консультаций по вопросам информационно-коммуникационных технологий и цифровых инвестиций;
• организация дополнительного обучения государственных служащих в области цифровых технологий.

Решение перечисленных задач обеспечивалось через публикацию некоторого количества государственных стандартов, которые содержат требования к овладению чиновниками цифровыми навыками, а также набора принципов передовых практик, требующих соблюдения в сфере разработки и предоставления государственных услуг. В процессе своей работы Агентство успело наладить связи для взаимодействия с 30 государственными учреждениями.

Агентство цифровой трансформации наделено полномочиями для оказания сотрудникам государственных органов бесплатной поддержки. Это нашло отражение в проведении обучающих семинаров на тему оказания госслужащими цифровых услуг, в организации мастер-классов, в содействии закупкам цифровых продуктов и услуг, в консультировании на тему инвестиций в цифровые технологии.

В то же время программы профессионального развития государственных служащих в Австралии готовит Комиссия по государственным услугам. Она, в частности, составляет проекты стандартов создания новых моделей обучения, которые описывают необходимые цифровые компетенции персонала. Причем в качестве ключевого навыка персонала, который уполномочен на оказание государственных услуг (прежде всего, при помощи цифровых технологий), называется применение гибких подходов к управлению проектами.

За внедрение Agile-практик в работу государственных структур в Австралии отвечает общественная организация «Лидерство в гибком управлении государством». Она занята обслуживанием государственного сектора и стремится ускорить цифровую трансформацию и модернизировать действующие государственные программы.

Практика применения Agile-подхода к государственным проектам Австралии

Одним из главных успехов Австралии в плане использования гибких подходов для управления государственными проектами считается пример, связанный с разработкой платформы Digital Marketplace. Предназначение данной платформы состоит в обеспечении закупок государственными учреждениями цифровых технологий, а также в содействии стартапам, малому и среднему бизнесу по размещению специализированных цифровых услуг.

После завершения рассматриваемого проекта должно быть достигнуто, с одной стороны, упрощение процесса государственных закупок, а с другой стороны, облегчение доступа предприятиям к государственным контрактам. С этой целью предполагалось использовать такие фреймворки, как DevOps и Kanban. Они должны были решить следующие актуальные для Австралии проблемы:

• бюрократизация процесса государственных закупок;
• хронический срыв установленных сроков;
• наличие у государства ограниченного выбора поставщиков цифровых услуг;
• заключение крупномасштабных договоров с негибкими условиями;
• возникновение значительных затрат времени, связанных с заключением государственных контрактов.

Следовательно, реализация данного государственного проекта Австралии в цифровой среде позволила значительно оптимизировать процесс государственных закупок и сократить издержки как заказчиков (государственных органов), так и исполнителей / поставщиков (представителей бизнеса).

Еще один значимый государственный цифровой проект, который был реализован в Австралии при помощи гибких подходов, представлен разработкой новой системы оказания государственной почтовой корпорацией цифровых услуг клиентам. Потребность в реализации этого проекта обусловлена устареванием технологий и процессов, которые национальный оператор почтовой связи использовал в своей работы. Из-за этого услуги рассматриваемой организации по доставке писем и посылок характеризовались низкой конкурентоспособностью относительно коммерческих служб доставки.

Результатом данного проекта стала вновь созданная многофункциональная платформа My Post Consume, предназначенная для отправки посылок. Ее запуск и функционирование были обеспечены за счет работы более 30 кросс-функциональных команд, участники которых исполняют больше ста кросс-функциональных ролей.