Сущность таможенной классификации товаров
Таможенная классификация товаров – это разделение товаров на однородные группы при прохождении ими таможенных границ.
На сегодняшний день классификация товаров считается одной из наиболее актуальных и значимых проблем, стоящих перед специалистами таможенных организаций. Сложность таможенной классификации товаров определяется множеством факторов, одним из которых выступает тесное переплетение между тремя составляющими:
- правовыми свойствами классификации товаров, осуществляемой в таможенных целях,
- товарными свойствами имущества, которое перемещается через таможенную границу,
- технологическими свойствами, которыми обладают многофункциональные объекты, оформляемые таможенными служащими.
Так или иначе, в соответствии с нормами таможенного законодательства в процессе таможенного декларирования все товары подлежат обязательной классификации, которая осуществляется посредством присвоения товарам соответствующего кода товарной номенклатуры. В этом смысле сущность таможенной классификации товаров совпадает с классификацией товаров ВЭД.
Фактическим результатом таможенной классификации товаров выступают их коды, состоящие из десяти знаков. Кодировка товаров производится в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД. Обязанность определения кода товара лежит на самом декларанте.
Практика показывает, что таможенные органы зачастую не соглашаются с выбранными декларантами кодами товаров, принимая вместо этого собственные классификационные решения. Зачастую такие ситуации возникают в виду сложности классификационных вопросов и отсутствия четкого, всеобъемлющего справочника, способного дать четкие ответы на возникающие у участников классификационного процесса сомнения и вопросы.
Потребность в таможенной классификации товаров объясняется не только нормами закона, но и тем фактом, что категория, к которой в конечном счете будет отнесён товар, определяет ставку таможенных пошлин и список разрешительных документов, которые должны быть представлены в таможенные органы (это могут быть лицензии, сертификаты соответствия и пр.).
Базовые параметры классификации товаров на таможне
Таможенная классификация товаров производится на основании соответствующих документов. При этом в основу классификации обычно закладываются три базовых признака:
- наименование товара;
- описание товара;
- графическое изображение товара.
Наименование товара может принимать две основные формы – коммерческое или продуктовое наименование. Последнее также называется наименованием продукции.
Таможенная классификация товаров в основе своей опирается на универсальные способы сравнения искомых объектов с определенным множеством классов в виде соответствующих им наименований. Обычно в роли искомых объектов выступают коммерческие либо продуктовые наименования товаров и/или их описание. Под классами, используемые в товарной номенклатуре ВЭД, понимаются наименования разделов, групп и товарных позиций.
В настоящее время товарная номенклатура ВЭД состоит из 21 раздела, которые в общей сложности содержат в себе 97 товарных групп (рисунок 1).
Рисунок 1. Структура единой товарной номенклатуры ВЭД. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Сам десятизначный код товара, определяющий его таможенную классификацию, имеет определенное значение и может быть «прочитан». Выстраивается таможенный код по десятичной системе, а знаки, его формирующие, варьируются от 0 до 9.
Каждые две последующие цифры кода определяют ту или иную товарную категорию. Так, первыми двумя цифрами обозначается товарная группа товара. Первые четыре цифры характеризуют товарную позицию. Первые шесть цифр определяют субпозицию товара. Восемь первых цифр кода отражают подсубпозицию товара. Все десять цифр формируют полный код товара.
Признаки и правила таможенной классификации товаров
Таможенная классификация товаров осуществляет по определенным правилам и ориентируется на определённые признаки. Рассмотрим их более подробно.
Под признаками классификации принято понимать свойства или характеристики товаров, которые положены в основу их классификации. На правило, в качестве классификационных признаков в таможенной классификации обычно используются назначение, вид сырья, конструкция, структура, вид отделки, технология изготовления и т.п. Кроме того, в основу классификации часто закладываются такие признаки, как применение, химический состав, используемое сырье и пр.
Под правилами таможенной классификации понимаются Основные правила интерпретации таможенной номенклатуры ВЭД. Всего их шесть. Все вместе эти правила предусматривают включение конкретного товара в определенную товарную позицию, после – в соответствующую субпозицию, и затем – в подсубпозицию. По большому счету, эти правила обеспечиваются своего рода алгоритмизацию действий при классификации товаров.
В случае, если описанный выше алгоритм не будет соблюден, весьма вероятно допущение участниками внешнеэкономической деятельности ошибок при декларировании ввозимых или вывозимых товаров. В случае обнаружения таких ошибок возможно доначисление таможенных платежей, а в некоторых случаях – и вовсе, возбуждение дела об административном правонарушении (ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ).
Так или иначе, прежде чем использовать основные правила интерпретации, декларанты должны предоставить четкое описание классификационных признаков и параметров товара, с опорой на который в дальнейшем будет проведено сравнение. В свою очередь, классификационные признаки определяются описанием товара, представленным в различных документах, согласно которым производится перемещение товара. Сведения, представленные в таких документах должны быть достоверными и позволять однозначно идентифицировать товар, определяя его кодировку на уровне десятизначно подсубпозиции товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза.
