Основные понятия и определения

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИНТСТИТУТ ЗАКОНОВЕДЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИЦЕЙСКОЙ АССОЦИАЦИИ КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТА И УПРАВЛЕНИЯ ОСНОВЫ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕКЦИЯ ПО ТЕМЕ №1 «Основные понятия и определения» ТУЛА ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 1. Предмет и метод теории управления и краткая история ее развития. 2. Схема функционирования системы управления. 3. Особенности экономики как объекта управления. Управление в экономике (экономическая кибернетика) 1. Общие законы управления изучает особая наука "кибернетика". Они охватывают технические, биологические, административные и социальные системы. Слово "кибернетика" в переводе с греческого означает "искусство управлять". Примерами очень сложных управляющих систем являются: нервная система живых организмов, аппарат управления теми или иными сторонами человеческой деятельности. Пример сложной технической системы -энергетическая система региона или государства. Строго говоря, - это не чисто техническая система. Она включает наряду с техническими устройствами и группы людей. Чисто техническими являются т.н. системы автоматического управления (САУ). Термин "кибернетика" в новое время (1834 г.) впервые употребил французский ученый Ампер в предложенной им классификации наук. Впоследствии он был забыт и возрожден вновь американским ученым Норбертом Винером в названии своей книги, опубликованной в 1948г. Эту дату и принято считать датой рождения кибернетики как самостоятельной науки. Кибернетика, таким образом, является наукой новой, развивающейся. В определениях ее методологии и самого ее существа еще и сейчас имеется значительное разнообразие. Существует несколько различных, слабо связанных направлений. Рассмотрим стадии формирования кибернетики как науки, начиная с условной даты ее основания. Н. Винер определил кибернетику как " науку об управлении и связи в животном и машине". Человеческое общество выпало из этого определения. В 1954 году он опубликовал книгу "Кибернетика и общество", где восполнил этот пробел. Н. Винер, пожалуй, первый ясно и последовательно сказал об общности процессов управления в системах различной физической природы. Более последовательно и систематически изложил суть новой науки У.Р. Эшби. В целом для США и стран Западной Европы вплоть до конца 60-х годов характерна узкая трактовка термина "кибернетика", подразумевающая в основном аналогии между машинами и организмами и, с другой стороны, - философские вопросы, связанные с социальными последствиями автоматизации. Вместе с тем, бурное развитие средств вычислительной техники - ЭВМ - с середины 1950-х годов требовало создания научных основ их проектирования и рационального использования. Поскольку появлявшиеся в то время статьи и книги по кибернетике не давали ответы на эти вопросы, начала складываться новая научная область знания со своим методом. В США и Англии она называлась "computer science", во Франции "informatic". Пути сближения между "кибернетиками и вычислителями" наметились лишь в конце 60-х годов. В СССР развитие кибернетики пошло по другому пути. После отрицательной первоначальной реакции, вызванной своеобразными философскими установками Н. Винера и его последователей, к началу 60-х годов сложилось широкое толкование, охватывающее не только теорию ЭВМ, но и многочисленные применения в различных областях. Предмет кибернетики как науки о наиболее общих законах управления буквально пронизывает все стороны человеческой деятельности. Это и определяет ее философские проблемы и ее место среди других наук. Особенным, тем, что выделяет кибернетику из других наук, является ее метод, основанный на учете взаимосвязей большого числа элементов разной природы, так называемый системный подход. В других науках он также имеет место, но все же не определяет их лицо. Системный подход осуществим лишь тогда, когда известны некоторые общие свойства связей, соединяющих разнородные элементы. Эти общие свойства заключаются в способности передавать информацию от одного элемента к другому. Сами же элементы являются преобразователями информации. Если в науках, родственных кибернетике, физический субстрат является основным, то в кибернетике он представляет интерес лишь в связи с изучаемыми информационными процессами. Огромное разнообразие видов кибернетических систем, специфические проблемы управления в различных системах привели к тому, что сложилось несколько направлений в рамках единой науки, в т. ч. техническая и экономическая кибернетика. 2. Каждая система управления (см. рис.1) включает объект управления, который должен функционировать некоторым заданным образом в соответствии с поставленной целью. Предполагается, что объект обладает достаточным множеством возможных состояний. Каждое состояние в большей или меньшей степени отвечает поставленной цели. Для выработки управляющих воздействий по переводу объекта из одного состояния в другое в соответствии с целями функционирования служит управляющая система (регулятор). Таким образом, в регуляторе заложена цель управления. Рис. 1.1 Связь между объектом и регулятором носит, прежде всего (но не только), информационный характер. Понятие информации носит в науке об управлении фундаментальный характер. Оно не сводится к другим понятиям простого физического взаимодействия между объектами. Другая функция каналов связи определяется природой кибернетической системы, и о ней будет сказано ниже. Реализация управляющих воздействий, выработанных регулятором, доведение их до объекта происходит по каналу прямой связи. Неотъемлемым условием управления является контроль состояния объекта. Информация о функционировании объекта передается в регулятор по каналу обратной связи. В регуляторе на основе информации в соответствии с целью функционирования вырабатывается управляющее воздействие. Разделение системы на управляющую и управляемую до известной степени условно. Объект и регулятор, каждый сам по себе, могут представлять сложную систему. Иногда может отсутствовать канал обратной связи. 3. Экономическая кибернетика - раздел общей науки, использующий ее методы и средства в экономических системах. Объектом управления в экономической кибернетике может быть экономика страны или группы государств, отрасли, региона, а также промышленный комплекс, отдельное предприятие, цех, участок, несколько станков или группа людей, участвующих в производстве. Рассмотрим основные черты экономической системы, как объекта управления. Экономика (экономическая система) является функциональной подсистемой общества, осуществляющей производство, распределение и потребление материальных благ. В этой подсистеме люди вступают в определенные общественно-производственные или экономические отношения. Для характеристики экономической системы, как единства производительных сил и производственных отношений, важна форма собственности на средства производства. Однако, анализируя многие проблемы управления ею, следует рассматривать процесс материального производства как таковой. При таком подходе, присущем кибернетике, экономика становится объектом изучения как система, преобразующая природные ресурсы в материальные блага, реализуемые обществом. Социально-политические факторы здесь становятся внешними, определяя цель процесса. Общество здесь выступает двояко: с одной стороны как потребитель, определяющий требования к материальным благам. Совокупность этих требований образует информационную подсистему общественной потребности. С другой стороны - как производитель, чей труд, живой или овеществленный в средствах производства, является движущей силой процесса преобразования. Здесь также огромную роль играет информация, заключенная в сумме знаний общества об орудиях труда, технологии производства, опыте и квалификации людей, в духовных ценностях. Конечный результат преобразования ресурсов формируется в виде материально-вещественной подсистемы общественного потребления. Разность между общественной потребностью и возможностью ее удовлетворения - извечная движущая сила экономической системы. 2.Экономической системе присущи основные черты любой кибернетической системы. Но выражаются они особым способом: 1). Критерии эффективности функционирования и развития элементов и подсистем должны наилучшим образом соответствовать критерию эффективности системы в целом. 2). Характер связи между элементами. Например, развитие технологии производства искусственных волокон и пластмасс привело к изменению структуры не только химической отрасли, но оказало существенное влияние на структуру всего общественного производства и потребления. Другой отличительный признак - наличие большого числа местных обратных связей - материальных и информационных - через самые разнообразные факторы производства. 3). Механизация и автоматизация процессов, реализуемых в экономике. Тем не менее, человек всегда будет играть в ней доминирующую роль. 4). Непрерывное развитие экономической системы, рост масштабов и изменение характера производства. 5).Всеобъемлющая взаимозаменяемость ее компонентов и способов производства. В широких пределах взаимозаменяемы живой и овеществленный труд, в известных пределах взаимозаменяемы средства труда. Это значит, что один и тот же продукт может производиться при различных соотношениях между ними. И наоборот: с помощью одних и тех же факторов производства могут быть получены различные продукты. Взаимозаменяемость обуславливает широкую конкурентоспособность производства и потребления, играет важнейшую роль в их развитии, создает возможности выбора наиболее эффективных вариантов производства, придает экономической системе высокую надежность при ее функционировании. 6). Органическое сочетание натурального и стоимостного аспекта отличает экономическую систему от других. Движение материально-вещественных компонентов, определяемых технологией их производства, неразрывно связано с движением их стоимости. Соизмерение затрат и результатов в процессе функционирования системы - непременное условие существования экономической системы. Без объективного и действенного механизма соизмерения исчезает экономическая сущность производства и потребления, остаются лишь техника и технология. Становление экономической кибернетики было связано с развитием математической экономики, которая позволила лучше осмыслить динамику изучаемых систем, выработать действенные рекомендации по рационализации их структуры и методов прогнозирования и управления. Определяющим направлением, синтетическим в экономической кибернетике стала разработка теории и построение АСУ. Методы анализа, применяемые в экономической кибернетике, помогают находить оптимальные режимы управления и строить рациональные системы обработки экономических данных, основанные на широком использовании вычислительной техники. Многие существенные стороны кибернетического подхода в управлении экономикой были сформулированы ещё в "Экономической таблице" Франсуа Кенэ (1758 г.), работах Л. Вальраса, Д. Кейнса и др. Термин "экономическая кибернетика" впервые появился в работах B.C. Немчинова, О. Ланге (Польша), С. Бира (Англия). Они же наметили и основные направления новой науки, указав на возможность использования ею методов теории автоматического регулирования, математической логики и теории информации. К сожалению, попытки использования ТАР для принятия экономических решений не были успешны, развитие теории экономического управления пошло по другому пути. Сегодня объективно стоит задача возвращения к исходным постулатам кибернетики. Экономическая кибернетика, как отрасль общей науки, призвана способствовать доступными ей средствами и методами дальнейшему совершенствованию управления экономикой в нашей стране на разных уровнях принятия решений.