Информационные процессы в таможенных органах. Концепция информационно-технической политики ФТС России

Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия» САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИМЕНИ В.Б.БОБКОВА ФИЛИАЛ Кафедра технических средств таможенного контроля и криминалистики УТВЕРЖДЕНО на заседании кафедры протокол от 30 августа 2017 г. № 8 Заведующий кафедрой докт. техн. наук, доцент  П.Н. Афонин «___» ___________ 2017 г. ЛЕКЦИЯ на тему: Информационные технологии и системы обработки информации в таможенных органах (полное наименование темы лекции) Дисциплина: Системы обработки информации в таможенных органах (наименование дисциплины) Автор:  к.т.н., доцент Краснова А.И. (уч. степень, уч. звание, фамилия, инициалы автора) Санкт-Петербург 2017 План лекции Введение. Учебные вопросы: 1. Основные понятия и определения. 2. Структура, функции, общие тенденции развития информационных систем и систем обработки информации. 3. Информационные процессы в таможенных органах. 4. Концепция информационно-технической политики ФТС России. Заключение. Введение Информационные системы и информационные технологии используются таможенными органами в целях обеспечения выполнения возложенных на них задач, в том числе обмена информацией с федеральными органами исполнительной власти, оказания государственных услуг населению, участникам внешнеэкономической деятельности по предоставлению информации в электронном виде. Создание информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения осуществляется по заказу таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок использования информационных систем в таможенном деле устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации. Учебные вопросы 1. Основные понятия и определения Информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов. Информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств. Системы обработки информации – совокупность технических средств и программного обеспечения, а также методов обработки информации и действий персонала, обеспечивающая выполнение автоматизированной обработки информации. Конфигурация системы обработки информации – совокупность функциональных частей системы обработки информации и связей между ними, обусловленная основными техническими характеристиками этих функциональных частей, а также требованиями решаемых задач. Информационные ресурсы таможенных органов составляет документированная информация (сведения), имеющаяся (имеющиеся) в распоряжении таможенных органов в соответствии с международными договорами, таможенным законодательством Таможенного союза, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, в том числе: • представляемая (представляемые) лицами при совершении таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле; • представляемая (представляемые) федеральными органами исполнительной власти в соответствии с межведомственными соглашениями об обмене информацией; • направляемая (направляемые) ведомствами иностранных государств по запросу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, и (или) в соответствии с международными договорами об обмене информацией. Документы, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в том числе таможенная декларация, могут представляться в форме электронного документа при соблюдении требований к документированию информации, установленных законодательством Российской Федерации. 2. Структура, функции, общие тенденции развития информационных систем и систем обработки информации Современное состояние информационных технологий (ИТ) можно охарактеризовать следующими положениями: • наличие большого количества программно-аппаратных комплексов и платформ для эффективного управления и сопровождения производства, промышленно функционирующих баз данных и хранилищ знаний большого объема, содержащих информацию по всем направлениям деятельности общества; • наличие технологий, обеспечивающих интерактивный доступ любого пользователя к информации и ресурсам – технической основой для этого служат открытые (Free) и корпоративные системы поиска информации (Information Retrieval Systems – IRS) государственные и коммерческие системы связи, глобальные (Global Network Systems), национальные (NNS) и региональные (RNS) информационно-вычислительные сети; международные соглашения, стандарты и протоколы обмена данными; • расширение функциональных возможностей ИТ, обеспечивающих распределенную работу баз и хранилищ данных с данными разнообразной структуры и содержания, мультиобъектных документов, гиперсред; создание локальных и интегрированных проблемно-ориентированных ИС различного назначения на основе мощных серверов и локально-вычислительных сетей; • включение в ИС специализированных интерфейсов пользователя для взаимодействия с экспертными системами (Expert System – ES), систем поддержки принятия решения (Decision Support System – DSS), систем поддержки исполнения (Executive Support System – ESS), систем машинного перевода (Translating Computer System – TCS) и другие технологии и средства. Также можно выделить пять основных тенденций в развитии ИТ: • Глобализация. Компании могут с помощью ИТ вести дела на мировом рынке, где угодно, немедленно получая исчерпывающую информацию. Происходит интернационализация программных средств и рынка информационного продукта. Получение преимуществ за счет постоянного распределения информационных расходов на более широкий географический регион становится необходимым элементом стратегии. • Конвергенция. Стираются различия между промышленными изделиями и услугами, информационным продуктом и средствами его получения, их профессиональным и бытовым использованием. Передача и прием цифровых, звуковых и видеосигналов объединяются в одних устройствах и системах. • Усложнение информационных продуктов и услуг. Информационный продукт в виде программно-аппаратных средств, баз и хранилищ данных, служб эксплуатации и экспертного обеспечения имеет тенденцию к постоянному развитию и усложнению. В то же время интерфейсная часть ИТ при всей сложности решаемых задач постоянно упрощается, делая все более комфортным интерактивное взаимодействие пользователя и системы. • Способность к взаимодействию (Interoperability). Проблемы оптимального обмена данными между компьютерными информационными системами, между системой и пользователями, проблемы обработки и передачи данных и формирование требуемой информации приобрели статус ведущих технологических проблем. Современные программно-аппаратные средства и протоколы обмена данными позволяют решать их во все более полном объеме. • Ликвидация промежуточных звеньев (Disintermediation). Развитие способности к взаимодействию однозначно ведет к упрощению доставки информационного продукта к потребителю. Становится ненужной цепочка посредников, если есть возможность размещать заказы и получать требуемое непосредственно с помощью ИТ. Это означает следующее: • осуществление распределенной обработки данных, когда на рабочем месте достаточно ресурсов для получения и анализа информации; • создание развитых систем коммуникации, когда рабочие места объединены для максимально быстрой пересылки сообщений; • устранение помех в системе интеграции «организация-внешняя среда», прямой доступ в мировые информационные потоки; • создание и развитие систем электронных заказов и торговли; • поддержка социальных сетей. 3. Информационные процессы в таможенных органах Информационные процессы – это процессы, связанные с поиском, хранением, передачей, обработкой и использованием информации. Поиск информации – это извлечение хранимой информации. Сбор информации не является самоцелью. Чтобы полученная информация могла использоваться, причем многократно, необходимо ее хранить. Хранение информации – это способ распространения информации в пространстве и времени. Способ хранения информации зависит от ее носителя. ЭВМ предназначена для компактного хранения информации с возможностью быстрого доступа к ней. Информационная система – это хранилище информации, снабженное процедурами ввода, поиска и размещения и выдачи информации. Наличие таких процедур – главная особенность информационных систем, отличающих их от простых скоплений информационных материалов. В процессе передачи информации обязательно участвуют источник и приемник информации: первый передает информацию, второй ее получает. Между ними действует канал передачи информации – канал связи. Канал связи – совокупность технических устройств, обеспечивающих передачу сигнала от источника к получателю. Кодирующее устройство – устройство, предназначенное для преобразования исходного сообщения источника к виду, удобному для передачи. Декодирующее устройство – устройство для преобразования кодированного сообщения в исходное. В процессе передачи информация может теряться и искажаться. Каналы передачи сообщений характеризуются пропускной способностью и помехозащищенностью. Каналы передачи данных делятся на симплексные (с передачей информации только в одну сторону (телевидение)) и дуплексные (по которым возможно передавать информацию в оба направления (телефон, телеграф)). По каналу могут одновременно передаваться несколько сообщений. Каждое из этих сообщений выделяется (отделяется от других) с помощью специальных фильтров. Например, возможна фильтрация по частоте передаваемых сообщений, как это делается в радиоканалах. Пропускная способность канала определяется максимальным количеством символов, передаваемых ему в отсутствии помех. Эта характеристика зависит от физических свойств канала. Для повышения помехозащищенности канала используются специальные методы передачи сообщений, уменьшающие влияние шумов. Например, вводят лишние символы. Эти символы не несут действительного содержания, но используются для контроля правильности сообщения при получении. Обработка информации – преобразование информации из одного вида в другой, осуществляемое по строгим формальным правилам. Защитой информации называется предотвращение: • доступа к информации лицам, не имеющим соответствующего разрешения (несанкционированный, нелегальный доступ); • непредумышленного или недозволенного использования, изменения или разрушения информации. Под защитой информации, в более широком смысле, понимают комплекс организационных, правовых и технических мер по предотвращению угроз информационной безопасности и устранению их последствий. Информатика – это наука об организации процессов получения, хранения, обработки и передачи информации в системах различной природы. Информатика также изучает возможность автоматизации информационных процессов компьютерными средствами. Существуют три основные интерпретации понятия «информация»: • научная: информация – исходная общенаучная категория, отражающая структуру материи и способы ее познания, несводимая к другим, более простым понятиям; • абстрактная: информация – некоторая последовательность символов, которые несут как вместе, так в отдельности некоторую смысловую нагрузку для исполнителя; • конкретная интерпретация: рассматриваются конкретные исполнители с учетом специфики их систем команд и семантики языка. Существуют несколько концепций (теорий) информации. Первая концепция (концепция К. Шеннона), отражая количественно-информационный подход, определяет информацию как меру неопределенности (энтропию) события. Количество информации в том или ином случае зависит от вероятности его получения: чем более вероятным является сообщение, тем меньше информации содержится в нем. Вторая концепция рассматривает информацию как свойство (атрибут) материи. Ее появление связано с развитием кибернетики и основано на утверждении, что информацию содержат любые сообщения, воспринимаемые человеком или приборами. Третья концепция основана на логико-семантическом (семантика – изучение текста с точки зрения смысла) подходе, при котором информация трактуется как знание, причем не любое знание, а та его часть, которая используется для ориентировки, для активного действия, для управления и самоуправления. Иными словами, информация – это действующая, полезная, «работающая» часть знаний. При качественной оценке получаемой информации говорят о следующих ее свойствах: • полезность или релевантность (соответствие запросам потребителя); • достоверность (истинность положения дел, отсутствие скрытых ошибок); • полнота (достаточно для понимания и принятия решения); • актуальность или своевременность (важность для настоящего времени); • доступность (возможность ее получения данным потребителем); • защищенность (невозможность несанкционированного использования или изменения); • эргономичность (удобство формы или объема с точки зрения данного потребителя); • объективность (не зависит от чьего-либо мнения); • понятность (понятно выражена). Иногда выделяют такие свойства информации как достоверность, полнота, ценность, ясность. Все названные свойства определяются относительно некоторого исполнителя (получателя информации). Достоверность (Д) – мера оценки легитимности источника информации. Ясность (Я) – мера правильной интерпретации информации исполнителем. Полнота (П) – мера соответствия полученной (требуемой) информации запрошенной (количественная интерпретация). Ценность (Ц) – мера соответствия полученной информации запрошенной (требуемой) (качественная интерпретация). Получаемая потребителем информация всегда поступает из некоторого источника. В этом случае говорят о передаче информации. Информация передается по каналу передачи, направляясь от источника к приемнику. Канал передачи – это некоторое среда, которая осуществляет доставку информации. Природа информационных каналов – колебательные движения среды: звуковые, световые, электромагнитные волны и пр. Информация передается в виде последовательности сигналов, составляющих информационное сообщение. Физический смысл сигнала, с помощью которого передается информация, может не совпадать со смыслом передаваемой информации. Восприятие информации немыслимо без определенных предварительных соглашений и знаний, без которых сигнал будет восприниматься лишь как сообщение о некотором факте, который непонятно как интерпретировать. В процессе передачи информация может теряться, искажаться из-за помех и вредных воздействий. Причины таких воздействий могут быть как технического характера – перегрузки, вибрации, электрические и магнитные поля, перепады температур, давления, влажности окружающей среды, так и следствием человеческого вмешательства. Для нейтрализации помех применяются устойчивые материалы и средства связи, программируются избыточные коды, позволяющие восстановить исходную информацию. Развитие цифровых каналов связи открывает новые возможности пользователям компьютерных сетей. Для защиты информации от несанкционированного вмешательства возникает необходимость ее засекречивания. На бытовом уровне иногда подменяются понятия кодирования и шифрования. Шифром называют секретный код преобразования информации с целью ее защиты от незаконных пользователей. Защита информации – важный компонент процессов хранения, обработки, передачи и использования информации в системах любого типа, особенно социальных и технических. Обработка информации – процесс получения новой информации на базе уже имеющейся. Преобразование информации может быть связано с изменением ее содержания или формы представления. В последнем случае говорят о кодировании информации. Обработка информации может производиться формально, руководствуясь правилами по заданному алгоритму. Либо применяется эвристический подход, при котором создаётся новая система действий или открываются неизвестные ранее закономерности изучаемой информации. Информация не может существовать без своего носителя. Носитель информации – это среда, непосредственно хранящая информацию. Информационное обеспечение процесса – это совокупность данных, используемых для решения задач АСТПП и размещенных на бумажных и магнитных носителях, а также комплекс документов, регламентирующих состав и структуру данных, способы размещения их на носителях информации и правила ведения архивов и баз данных. Анализ тенденций и новых условий, влияющих на функционирование ЕАИС, позволяет отнести к числу приоритетных, с точки зрения автоматизации, следующие процессы: • организация управления рисками; • осуществление таможенных операций и таможенный контроль; • управление взиманием пошлин и налогов; • взаимодействие с участниками ВЭД; • взаимодействие с другими государственными органами и ведомствами, международное сотрудничество; • вспомогательные процессы, к которым относятся: ведение нормативно-справочной информации; управление информационными ресурсами; ведение внутренней таможенной статистики и отчетности; организация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области таможенной деятельности; управление финансово-экономической деятельностью. Структурирующим элементом функциональной архитектуры ЕАИС является верхнеуровневая модель целевых процессов таможенной деятельности, в составе которой выделяют три группы процессов: стратегические процессы; операционные процессы; обеспечивающие процессы. В группу стратегических процессов включены главные управленческие процессы, такие как управление стратегическим развитием и стратегия управления рисками, которые несут скорее косвенную ценность, проявляющуюся со временем, в среднесрочной перспективе. Группа операционных процессов представляет собой ключевые процессы, связанные с основной деятельностью таможенных органов. В группу обеспечивающих процессов включены процессы, которые являются межфункциональными и поддерживают как стратегические, так и операционные процессы. Некоторые из них специфичны для таможенных органов России, но большинство обеспечивающих процессов аналогичны для всех государственных органов. Для автоматизации деятельности таможенных органов в целом важнейшими исходными параметрами являются характеристики потоков информации, их объемы, временные критерии обработки и передачи информации, расположение и организация связи между таможенными объектами, определяющая сложность многоуровневых элементов в общей структуре таможенных органов. В целом ЕАИС характеризуется: • территориальной pаспpеделенностью; • иерархической структурой управления; • централизованным методологическим управлением в части применения информационных таможенных технологий; • необходимостью в использовании распределенных информационных систем, нуждающихся в средствах обеспечения информационного обмена между ними; • существованием средств передачи информации и обеспечивающих их комплекса организационного, информационного и программно-аппаратного обеспечения; • наличием ведомственной электронной почты; • наличием телекоммуникационной инфраструктуры с использованием различных протоколов передачи данных. Факторы, определяющие основные характеристики ЕАИС: • постоянный рост числа пользователей; • постоянный рост объемов грузоперевозок; • измерение нормативной базы; • необходимость интеграции с зарубежными партнерами; • необходимость интеграции с другими силовыми ведомствами (МВД, ФСБ, ФНС). 4. Концепция информационно-технической политики ФТС России Информационно-техническая политика (ИТП) ФТС России – реализуемая на практике система целей, задач, принципов, критериев и вытекающих из них согласованных организационных и технических мер, связанных с разработкой, внедрением и применением информационно-технических средств в деятельности таможенных органов. Целью ИТП является достижение качественно нового уровня информатизации таможенных органов и создание информационно-технической инфраструктуры, обеспечивающих эффективное выполнение задач, решаемых ФТС России. Задачи ИТП: • анализ и систематизация нормативно-правовой и методической базы; • создание и внедрение в деятельность таможенных органов новых информационных технологий и организация их эффективного применения; • создание и поддержание рациональной по составу и основным характеристикам системы информационно-технических средств (ИТС); • развитие системы технического обслуживания и ремонта ИТС; • совершенствование системы информационного взаимодействия таможенных органов с внешними организациями; • создание единой системы информационной безопасности таможенных органов России; • обеспечение необходимого уровня подготовки должностных лиц таможенных органов и специалистов информационно-технического профиля для работы в условиях широкого использования новых информационных технологий. Принципы информационно-технической политики ФТС России: • системность и комплексность при формировании и реализации ИТП; • концентрация усилий и ресурсов на приоритетных направлениях ИТП; • информационно-техническое единство таможенных технологий; • сбалансированное развитие информационных таможенных технологий и информационно-технических средств; • поэтапное совершенствование элементов информационно-технической инфраструктуры; • соответствие информационно-технической инфраструктуры задачам таможенной службы; • централизация и преемственность руководства проведением ИТП; • информационная безопасность. Приоритетные направления развития информационных таможенных технологий в области технологий таможенного контроля: • автоматизация анализа рисков и выбор форм таможенного контроля с использованием системы управления рисками; • автоматизация технологий документального контроля товаров и ввозящих их на территорию автотранспортных средств; • совершенствование системы расчетов по таможенным платежам и учета участников внешнеэкономической деятельности с применением микропроцессорных карт; • разработка и внедрение системы электронного декларирования товаров и транспортных средств; • внедрение ситуационного моделирования в процесс автоматизации таможенных операций и таможенного контроля; • разработка и внедрение системы электронной цифровой подписи; • внедрение в охрану объектов таможенной инфраструктуры интегрированных систем безопасности. Заключение Современные ИС имеют следующие особенности: • полное использование потенциала персональных компьютеров и среды распределенной обработки; • модульное построение системы, предполагающее существование множества различных архитектурных решений в рамках единого комплекса; • экономия ресурсов системы за счет централизации хранения, обработки информации на верхних уровнях иерархии ИС; • наличие эффективных централизованных средств сетевого и системного администрирования, позволяющих осуществлять сквозной контроль за функционированием сети и управление на всех уровнях иерархии; • резкое снижение «скрытых затрат» – эксплуатационных расходов на содержание ИС, включающих затраты, трудно выделяемые в явном виде (поддержание функционирования сети, резервное копирование файлов пользователей на удаленных серверах, настройка конфигураций рабочих станций и подключение их к сети, обеспечение защиты данных, обновление версий программ и т.п.). УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Основные источники (литература) 1. Малый А.А Системы обработки информации в таможенных органах [Текст]: Учебное пособие. / А.А. Малый. – Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2011. – 179 с. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru 2. Рудинский И.Д. Технология проектирования автоматизированных систем обработки информации и управления [Электронный ресурс]: Учебное пособие. / Рудинский И.Д. – Москва: Горячая линия – Телеком, 2011. – 304 с. Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/. Дополнительные источники (литература) 1. Куняев Н.Н. Конфиденциальное делопроизводство и защищенный электронный документооборот [Электронный ресурс]: Учебник. / Н.Н. Куняев. – [Б. м.]: Логос, 2011. Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ 2. Малышенко Ю.В. Информационные таможенные технологии [Электронный ресурс]: учебник: в 2 ч. / Ю.В. Малышенко, В.В. Федоров; ФТС, РТА. – 2-е изд., перераб. и доп. Ч. 2. – М.: Изд-во РТА, 2012. – 444 с. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ 3. Малышенко Ю.В. Информационные таможенные технологии [Электронный ресурс]: учебник: в 2 ч. / Ю.В. Малышенко, В.В. Федоров; ФТС, РТА. – 2-е изд., перераб. и доп. Ч. 1. – М.: Изд-во РТА, 2011. – 432 с. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ 4. Малышенко Ю.В. Таможенное декларирование и предварительное информирование в электронной форме [Электронный ресурс]: учебное пособие. / Малышенко Ю.В. – Электрон. текстовые данные. – СПб.: Интермедия, 2012. – 320 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28008. 5. Никитченко И.И. Автоматизированная информационная система «АИСТ-М» [Электронный ресурс]: Учебное пособие по дисциплине «Информ. тамож. технологии». / И.И. Никитченко; РТА. – М.: Изд-во РТА, 2012. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ Перечень средств обучения 1. Электронные презентации, разработанные в Power Point. 2017. 2. Информационно-поисковая система «Консультант-Плюс». 3. Тренажерно-имитационный комплекс (режимы 1-2). 4. Официальный сайт ФТС России – www.customs.ru. 5. Официальный сайт ООО «Альта-Софт» – www.alta.ru. 6. Официальный сайт ООО «Софт-Ленд» – www.softland.ru, www.vednews.ru. Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия» САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИМЕНИ В.Б.БОБКОВА ФИЛИАЛ Кафедра технических средств таможенного контроля и криминалистики УТВЕРЖДЕНО на заседании кафедры протокол от 30 августа 2017 г. № 8 Заведующий кафедрой докт. техн. наук, доцент  П.Н. Афонин «___» ___________ 2017 г. ЛЕКЦИЯ на тему: ЕАИС ФТС России: понятие, структура, обеспечение, этапы создания и развития (полное наименование темы лекции) Дисциплина: Системы обработки информации в таможенных органах (наименование дисциплины) Автор:  к.т.н., доцент Краснова А.И. (уч. степень, уч. звание, фамилия, инициалы автора) Санкт-Петербург 2017 План лекции Введение. Учебные вопросы: 1. Цели, задачи, назначение и структура ЕАИС ФТС России. 2. Предпосылки создания I и II очереди ЕАИС. 3. Основные компоненты ЕАИС и их характеристика. 4. Архитектура системы, территориальное распределение. Принципы построения и требования к ЕАИС. Функционирование и эксплуатация. Режимы обработки данных в ЕАИС. 5. Виды обеспечения ЕАИС: техническое, технологическое, информационное, программное, лингвистическое. 6. Информационные технологии, реализуемые ЕАИС ФТС России. 7. Программные комплексы и автоматизированные рабочие места. 8. Технологии электронного документооборота в ЕАИС. 9. Электронное декларирование. 10. Основные направления модернизации функциональных таможенных технологий. Заключение. Введение Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) таможенных органов – организационно-техническая система, обеспечивающая выработку и принятие решений на основе автоматизации информационных процессов и технологий на всех уровнях организационной структуры таможенных органов. ЕАИС является одним из компонентов информационно-технической инфраструктуры таможенных органов и представляет собой совокупность информационных, программных, информационно-вычислительных, центральных и региональных баз данных, информационно-вычислительных и телекоммуникационных систем и сетей. Она предназначена для комплексной автоматизации деятельности таможенных органов всех уровней и организации информационного взаимодействия между собой и с внешними объектами. Учебные вопросы 1. Предпосылки создания I и II очереди Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ФТС России Создание ЕАИС таможенной службы началось в конце 80-х годов XX века. Отправным моментом этого процесса явилось Постановление Совета Министров СССР от 15.10.1988 № 1203 «О генеральной схеме управления государственным таможенным контролем СССР», которым определялось образование ГНИВЦ (теперь – ЦИТТУ) как основной базы для разработки и обеспечения функционирования ЕАИС. В начале 1992 года ГНИВЦ (теперь – ЦИТТУ) перешел в систему Государственного таможенного комитета (ГТК) России (правопреемник Главного управления Государственного таможенного контроля СССР), и с этого момента ЕАИС рассматривается как уникальный инструмент реализации основных таможенных информационных технологий на всех уровнях управления таможенных органов от таможенного поста до центрального аппарата ФТС России. Основными руководящими документами для создания ЕАИС являлись Комплексная программа последовательного поэтапного процесса реализации системы повышения роли таможенной политики России как экономического регулятора внешнеэкономической деятельности в 1993-1995 годах, утвержденная 13.05.1993 и Техническое задание на разработку ЕАИС, утвержденное 28.12.1993. Развитие ЕАИС включало 3 этапа-очереди. Разработка и внедрение первой очереди ЕАИС потребовали проведения реструктуризации бизнес-процессов и формального описания действий, которые инспектора выполняют на рабочем месте. Затем началась автоматизация этих элементов – стали создаваться автоматизированные рабочие места. Все эти действия способствовали решению проблем, возникающих в центральном аппарате ФТС. В таможенных органах был создан мощный технический потенциал, который позволил приступить к решению задач комплексной автоматизации. Вторая очередь ЕАИС являлась логическим развитием существующей автоматизированной системы на новых платформах – программно-технической и технологической (ОС Windows, СУБД ORACLE и системы проектирования, входящие в комплект ORACLE-case). К 2000 году стало понятно, что развитие ЕАИС второй очереди тормозится из-за того, что не стандартизирована информация в базах данных, нет единой структуры данных, отсутствуют внутренние стандарты на порядок разработки, не существует взаимно согласованных интерфейсов между разными программными продуктами. Третья очередь ЕАИС является стратегическим направлением работ по развитию и совершенствованию ЕАИС ФТС России. В январе 2002 года состоялась Коллегия ГТК РФ «О состоянии, перспективах развития и внедрения информационных технологий таможенного контроля и таможенного оформления в практику работы таможенных органов Российской Федерации», в решении которой в качестве основных задач по созданию и внедрению в рамках ЕАИС информационных технологий таможенного контроля и оформления в ближайшей и долгосрочной перспективе были определены: • внедрение технологии таможенного контроля за товарами, ввозимыми в РФ автомобильным транспортом, с применением электронного таможенного паспорта товаров (ЭТПТ); • внедрение технологии предварительного информирования таможенных органов путем передачи информации о перемещаемых через таможенную границу РФ товарах и транспортных средствах в электронном виде до их фактического перемещения через таможенную границу; • обеспечение удаленного доступа таможенных органов к информационным ресурсам ФТС РФ; • обеспечение доступа к информационным системам федеральных органов исполнительной власти в области транспорта (Минтранс России, МПС России, федеральных органов исполнительной власти, на которые возложены функции государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (Минэкономразвития России, Минсвязи, МВД России, Госстандарт России); • обеспечение внедрения электронной формы декларирования; • создание и внедрение в рамках системы анализа и управления рисками, возникающими при перемещении товаров через таможенную границу ТС, обеспечивающей всесторонний анализ информации, имеющейся в таможенной службе РФ, а также поступающей из других источников. Качественно новый уровень автоматизации деятельности таможенных органов может быть достигнут, прежде всего, за счет модернизации Центрального вычислительного комплекса, создания автоматизированной информационной системы региона, в том числе региональных вычислительных комплексов. Развитие ЕАИС, предусматривает сквозную комплексную автоматизацию всей таможенной деятельности, обеспечение централизованного управления процессами осуществления таможенных операций и таможенного контроля, принятия управленческих решений на всех уровнях, оперативного доведения распорядительной и справочной информации «сверху-вниз». Важным направлением работы в комплексе мер по развитию ЕАИС является подготовка документов, регламентирующих порядок организации разработки программного обеспечения ЕАИС, ведения Фонда программных средств ФТС России, организации создания, оснащения подсистем ЕАИС вычислительной техникой и телекоммуникационным оборудованием, проведения аттестации и сертификации информационно-программных средств ЕАИС ФТС России. 2. Принципы построения и архитектура системы. Принципы разработки автоматизированных систем управления обуславливаются требованиями и возможностями научного управления, а также особенностями конкретных объектов управления и использования современных технических средств. Основные принципы разработки АСУ подразделяются на три вида: • принципы системного характера; • принципы организационно-технического характера; • принципы экономико-математического характера. Эти принципы подчеркивают информационно-экономическую природу АСУ, в данном случае ЕАИС ФТС России, отличающую ее от разнообразных технических и других систем управления – первоочередность решения при разработке АСУ экономических и информационных проблем, необходимое приспособление общесистемных положений математического аппарата, программных и технических средств к особенностям и условиям функционирования конкретной области – ФТС России. ЕАИС ФТС России охватывает всю территорию Российской Федерации и включает в себя ЦИТТУ, несколько региональных вычислительных центров и транспортную подсистему. Каждая таможня имеет собственную информационно-вычислительную сеть. ЕАИС выполняет широкий круг задач по автоматизации технологий таможенного контроля, правоохранительной и иной деятельности таможенных органов. Подсистемы ЕАИС ФТС: • АС оперативного управления таможенной деятельностью. • АС учета и контроля транспортных средств. • АС контроля таможенной стоимости. • ИРС контроля таможенных платежей. • КПС правоохранительного блока таможенных органов. • АС ситуационного центра ФТС России. С точки зрения системы передачи данных ЕАИС классически разделяют на 4 уровня иерархически подчиненных уровня – Центрального аппарата ФТС, регионального таможенного управления, таможни, таможенного поста. Основными типовыми узлами ЕАИС с точки зрения размещения инфраструктуры компонентов системы и топологии сети узлов являются: Главный центр обработки данных (Г-ЦОД, на базе ЦИТТУ), Центральный аппарат ФТС России, региональные центры обработки данных (Р-ЦОД, на базе региональных вычислительных центров), региональные таможенные управления, таможни, внутренние и приграничные таможенные посты, мобильные пользователи ЕАИС, таможни центрального подчинения, организации и учреждения, подведомственные ФТС России. Заключение Развитие информационных технологий в таможенных службах регламентируется положениями Всемирной таможенной организации и определяется необходимостью гармонизации средств и способов представления информации в интересах поддержки принятия решения должностным лицом таможенных органов. Магистральными направлениями развития информационных таможенных технологий являются: предварительное информирование, электронное декларирование, средства удаленного выпуска, управление рисками с учетом сложившейся тенденции использования средств Data Mining. Практическая совместная реализации указанных технологий возможна лишь на единых методических принципах, общей технологической платформе, с учетом унифицированных требований по защите информации. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Основные источники (литература) 1. Малый А.А Системы обработки информации в таможенных органах [Текст]: Учебное пособие. / А.А. Малый. – Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2011. – 179 с. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru 2. Рудинский И.Д. Технология проектирования автоматизированных систем обработки информации и управления [Электронный ресурс]: Учебное пособие. / Рудинский И.Д. – Москва: Горячая линия – Телеком, 2011. – 304 с. Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/. Дополнительные источники (литература) 1. Куняев Н.Н. Конфиденциальное делопроизводство и защищенный электронный документооборот [Электронный ресурс]: Учебник. / Н.Н. Куняев. – [Б. м.]: Логос, 2011. Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ 2. Малышенко Ю.В. Информационные таможенные технологии [Электронный ресурс]: учебник: в 2 ч. / Ю.В. Малышенко, В.В. Федоров; ФТС, РТА. – 2-е изд., перераб. и доп. Ч. 2. – М.: Изд-во РТА, 2012. – 444 с. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ 3. Малышенко Ю.В. Информационные таможенные технологии [Электронный ресурс]: учебник: в 2 ч. / Ю.В. Малышенко, В.В. Федоров; ФТС, РТА. – 2-е изд., перераб. и доп. Ч. 1. – М.: Изд-во РТА, 2011. – 432 с. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ 4. Малышенко Ю.В. Таможенное декларирование и предварительное информирование в электронной форме [Электронный ресурс]: учебное пособие. / Малышенко Ю.В. – Электрон. текстовые данные. – СПб.: Интермедия, 2012. – 320 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28008. 5. Никитченко И.И. Автоматизированная информационная система «АИСТ-М» [Электронный ресурс]: Учебное пособие по дисциплине «Информ. тамож. технологии». / И.И. Никитченко; РТА. – М.: Изд-во РТА, 2012. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ Перечень средств обучения 1. Электронные презентации, разработанные в Power Point. 2017. 2. Информационно-поисковая система «Консультант-Плюс». 3. Тренажерно-имитационный комплекс (режимы 1-2). 4. Официальный сайт ФТС России – www.customs.ru. 5. Официальный сайт ООО «Альта-Софт» – www.alta.ru. 6. Официальный сайт ООО «Софт-Ленд» – www.softland.ru, www.vednews.ru. Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия» САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИМЕНИ В.Б.БОБКОВА ФИЛИАЛ Кафедра технических средств таможенного контроля и криминалистики УТВЕРЖДЕНО на заседании кафедры протокол от 30 августа 2017 г. № 8 Заведующий кафедрой докт. техн. наук, доцент  П.Н. Афонин «___» ___________ 2017 г. ЛЕКЦИЯ на тему: ЕАИС ФТС России: понятие, структура, обеспечение, этапы создания и развития (полное наименование темы лекции) Дисциплина: Системы обработки информации в таможенных органах (наименование дисциплины) Автор:  к.т.н., доцент Краснова А.И. (уч. степень, уч. звание, фамилия, инициалы автора) Санкт-Петербург 2017 План лекции Введение. Учебные вопросы: 1. Основные структурные элементы ЕАИС ФТС России, назначение и характеристика. 2. Основные виды обеспечения ЕАИС ФТС России. Заключение. Введение Автоматизация таможенных технологий должна сводить к минимуму негативное влияние «человеческого фактора» в принятии каждого конкретного решения путем применения информационно-технических средств, интегрированных в единую систему оперативного управления таможенной деятельностью. Основными таможенными технологиями, требующими комплексной автоматизации, являются следующие технологии: • таможенного контроля в торговом и неторговом обороте; • контроля доставки товаров; • ведения таможенной статистики внешней торговли России, формирования данных для официальных публикаций и информационного обеспечения федеральных и местных органов власти данными таможенной статистики внешней торговли; • прохождения таможенных платежей; • таможенно-банковского валютного контроля поступления валютной выручки от экспорта товаров и обоснованности платежей в иностранной валюте; • контроля соблюдения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности; • контроля внешнеторговых бартерных сделок; • контроля исполнения постановлений таможенных органов; • круглосуточного анализа деятельности и контроля состояния таможенных органов оперативно-дежурными службами ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен; • информационной поддержки деятельности правоохранительных подразделений таможенных органов. Учебные вопросы 1. Основные структурные элементы ЕАИС ФТС России, назначение и характеристика Организационно-функциональная структура ЕАИС ФТС России соответствует действующей организационной структуре таможенных органов, основные компоненты которой обеспечивают автоматизацию существующих органов управления: • автоматизированная система управления (АСУ) ФТС России; • АСУ региональным таможенным управлением; • АСУ таможней; • АСУ таможенным постом. Перечисленные компоненты автоматизированных систем управления, в свою очередь, структурно подразделяются на подсистемы, комплексы задач и задачи, что позволяет достичь их поэтапного ввода в эксплуатацию, опытного и промышленного внедрения каждой подсистемы в отдельности и системы в целом. Исторически характерной особенностью ЕАИС является наличие автоматизированных подсистем (АП) «вертикального» и «горизонтального» типа. Выделяют 5 АП ЕАИС «вертикального» характера сбора и обработки информации: • подсистема формирования статистики внешней торговли; • подсистема контроля за доставкой грузов; • подсистема информационной поддержки борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил; • подсистема кадрового учета; • подсистема учета технических средств таможенного контроля. Все из перечисленных выше АП имеют программные реализации для всех уровней управления ФТС. При этом на каждом уровне в АРМах, входящих в АП, имеются возможности обмена информацией по вертикали с верхним или нижним уровнями. На этих уровнях имеется возможность ввода и обработки информации, ведения баз данных как по одной таможне, так и по таможням необходимого региона, регионального управления или всей таможенной системы. Причем на каждой ступени предусмотрены возможности получения различного типа стандартных отчетов и любых произвольных выборок на основе соответствующей базы данных. Подобного типа «вертикальные» системы достаточно легко реализуются для задач, не имеющих сильных связей на горизонтальном уровне, когда автоматизация одного отдела не требует обязательной автоматизации отделов, взаимодействующих с ним, или когда обмен информацией по горизонтальным связям невелик. Обмен информацией между различными уровнями в таких АП осуществляется в зависимости от технических возможностей передачи данных: либо на магнитных носителях, либо по каналам связи как общего пользования, так и ведомственной сети связи и передачи данных с использованием электронной почты. Виды и объемы выгружаемой и передаваемой информации в зависимости от подсистемы значительно отличаются: от полной выгрузки базы данных в АП кадрового учета до выгрузки только определенных полей баз данных, а также статистических отчетных форм в подсистеме информационной поддержки борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил. Начиная с 1992 года при разработке программного обеспечения основной акцент стал делаться не на отдельные АРМы, а на создание автоматизированных систем обработки информации (АСОИ) – систем «горизонтального» характера, автоматизирующих определенный функционально законченный технологический процесс таможенной деятельности. Системы «горизонтального» характера реализуют, как правило, таможенные технологии определенного уровня: таможенного поста, таможни, регионального управления, ФТС РФ. Структурно АСОИ представляют собой систему активно взаимодействующих между собой АРМов, функционирующих, как правило, в единой локальной вычислительной сети. В области электронных таможенных технологий несколько особняком стоит интегрированная телекоммуникационная сеть ИВС «Контроль» и АП контроля за доставкой товаров, сочетающая в себе черты систем как «вертикального», так и «горизонтального» характера. Информационный обмен между компонентами ЕАИС осуществляется посредством локальных вычислительных сетей и глобальных сетей передачи данных (ВИТС, Интернет). Это: обеспечивает автоматизированный обмен информацией между центральным аппаратом ФТС России, ЦИТТУ и регионально распределенными таможенными учреждениями РФ на основе применения современной технологии и интегрированного использования вычислительной техники и систем передачи информации; повышает оперативность и надежность обмена информацией между таможенными учреждениями РФ в процессе управления таможенным контролем. 2. Основные виды обеспечения ЕАИС ФТС России Методическое обеспечение АРМ составляет комплекс инструкционных материалов, регламентирующих поведение всех типов пользователей в условиях работы АРМ. Можно выделить два типа пользователей АРМ. Первый тип – специалист предметной области, второй тип – программист, который должен будет сопровождать программное обеспечение АРМ. Методическое обеспечение для первого типа пользователей включает в себя инструкционные материалы, которые отражают технологию включения АРМ в работу; обращения к АРМ и выполнение необходимых подготовительных операций; ведение баз данных; обработку и решение задач; поиск и выдачу справок; выключение АРМ в конце рабочего дня. Инструкционные материалы для второго типа пользователей содержат сведения о порядке установки пакета; о принятии решений в случае прерываний работы пакета, в случае сбоя в работе техники; о порядке исправления ошибок в пакете; о порядке сопровождения пакета; о порядке доработки пакета с целью адаптации к изменению внешних условий. Языковые средства АРМ должны ориентироваться на специалистов трех типов: разработчика пакета, для которого лингвистическим обеспечением будет язык операционной системы и базовый язык разработки пакета; специалиста предметной области, работающего с входным языком пакета, который должен отражать словарную специфику предметной области и специфику технологии обработки в диалоговом языке типа «МЕНЮ», «запрос-ответ» и в языке подсказок; прикладного программиста, сопровождающего пакет, для которого языковым средством будут все три типа языка. Информационное обеспечение АРМ включает в себя: • классификаторы и справочники; • средства перекодирования с естественного языка в язык обработки данных; • макеты входных и выходных документов; • структуры базы данных конкретной предметной области; • сценарий диалога в виде совокупности меню или информационных сообщений; • совокупность текстов помощи. Если АРМ имеет функцию обучения, то в его состав включаются демонстрационные примеры и инструкции по технологии ее использования. Технические средства АРМ могут включать ПЭВМ, средства локальных сетей и периферийные устройства. Программные средства АРМ разделяются на средства общего и специализированного назначения. К программным средствам общего назначения относятся: операционные системы, операционные оболочки, СУБД, трансляторы и средства разработки программ. К программным средствам специализированного назначения относятся: методо-ориентированные пакеты прикладных программ; функционально-ориентированные пакеты прикладных программ и профессионально-ориентированные пакеты прикладных программ. К методо-ориентированным относят пакеты, реализующие, например, методы линейного и динамического программирования, статистической обработки информации и др. К функционально-ориентированным пакетам относятся пакеты обработки бухгалтерских, финансовых документов, управления кадрами, маркетинговых исследований, контроля исполнения документов, технической подготовки производства и др. В состав профессионально-ориентированных пакетов входят табличные процессоры, текстовые редакторы, интегрированные пакеты, пакеты деловой графики. Заключение В состав задач, объединенных в одном АРМе, могут входить задачи, решаемые в разных режимах: пакетном, диалоговом, удаленного доступа. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Основные источники (литература) 1. Малый А.А Системы обработки информации в таможенных органах [Текст]: Учебное пособие. / А.А. Малый. – Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2011. – 179 с. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru 2. Рудинский И.Д. Технология проектирования автоматизированных систем обработки информации и управления [Электронный ресурс]: Учебное пособие. / Рудинский И.Д. – Москва: Горячая линия – Телеком, 2011. – 304 с. Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/. Дополнительные источники (литература) 1. Куняев Н.Н. Конфиденциальное делопроизводство и защищенный электронный документооборот [Электронный ресурс]: Учебник. / Н.Н. Куняев. – [Б. м.]: Логос, 2011. Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ 2. Малышенко Ю.В. Информационные таможенные технологии [Электронный ресурс]: учебник: в 2 ч. / Ю.В. Малышенко, В.В. Федоров; ФТС, РТА. – 2-е изд., перераб. и доп. Ч. 2. – М.: Изд-во РТА, 2012. – 444 с. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ 3. Малышенко Ю.В. Информационные таможенные технологии [Электронный ресурс]: учебник: в 2 ч. / Ю.В. Малышенко, В.В. Федоров; ФТС, РТА. – 2-е изд., перераб. и доп. Ч. 1. – М.: Изд-во РТА, 2011. – 432 с. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ 4. Малышенко Ю.В. Таможенное декларирование и предварительное информирование в электронной форме [Электронный ресурс]: учебное пособие. / Малышенко Ю.В. – Электрон. текстовые данные. – СПб.: Интермедия, 2012. – 320 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28008. 5. Никитченко И.И. Автоматизированная информационная система «АИСТ-М» [Электронный ресурс]: Учебное пособие по дисциплине «Информ. тамож. технологии». / И.И. Никитченко; РТА. – М.: Изд-во РТА, 2012. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ Перечень средств обучения 1. Электронные презентации, разработанные в Power Point. 2017. 2. Информационно-поисковая система «Консультант-Плюс». 3. Тренажерно-имитационный комплекс (режимы 1-2). 4. Официальный сайт ФТС России – www.customs.ru. 5. Официальный сайт ООО «Альта-Софт» – www.alta.ru. 6. Официальный сайт ООО «Софт-Ленд» – www.softland.ru, www.vednews.ru. Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия» САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИМЕНИ В.Б.БОБКОВА ФИЛИАЛ Кафедра технических средств таможенного контроля и криминалистики УТВЕРЖДЕНО на заседании кафедры протокол от 30 августа 2017 г. № 8 Заведующий кафедрой докт. техн. наук, доцент  П.Н. Афонин «___» ___________ 2017 г. ЛЕКЦИЯ на тему: Информационные системы подготовки и обработки документов, представляемых при декларировании (полное наименование темы лекции) Дисциплина: Системы обработки информации в таможенных органах (наименование дисциплины) Автор:  к.т.н., доцент Краснова А.И. (уч. степень, уч. звание, фамилия, инициалы автора) Санкт-Петербург 2017 План лекции Введение. Учебные вопросы: 1. Информационные технологии, используемые для подготовки и создания электронных документов, представляемых при декларировании («Альта-ГТД», «Такса», «ВЭД-Декларант», «ВЭД-Контроль» и другие). 2. Автоматизированная информационная система «АИСТ-М». 3. Комплекс программных средств (КПС) «Инспектор ОТО». 4. Технологический процесс обработки данных. 5. Прием, регистрация, автоматизированный контроль документов и сведений, представленных при декларировании. Заключение. Введение Автоматизированные рабочие места (АРМ) представляют собой комплекс аппаратных и программных средств, размещенных на рабочем месте специалиста и обеспечивающих оперативное удовлетворение его информационных и вычислительных потребностей. Ориентированные на использование участниками ВЭД АРМы составляют особый и весьма широкий класс программного обеспечения. Представление об их возможностях можно получить из приведенного ниже описания. Учебные вопросы 1. Информационные технологии, используемые для подготовки и создания электронных документов, представляемых при декларировании («Альта-ГТД», «Такса», «ВЭД-Декларант», «ВЭД-Контроль» и другие) Программа для таможенного оформления «Альта-ГТД» предназначена для максимально быстрого и удобного заполнения, печати и выгрузки в электронный вид всех документов, необходимых при таможенном оформлении. Содержит весь необходимый функционал для осуществления электронного декларирования. В программе есть все необходимое для работы декларанта: • документы, которые могут понадобиться для электронного декларирования (ЭД), предварительного информирования (ПИ), транзита, информационного обмена между СВХ и таможней, оформления реестров экспресс грузов и других возможных процедур системы ЭД и не только; • необходимые справочники и классификаторы; • нормативные документы; • отчетность для таможенных органов и внутренней статистики; • встроенная проверка правильности заполнения и возможность подключения внешней проверки. Удобный интерфейс: • интуитивно понятный интерфейс пользователя; • гибкая настройка программы под нужды пользователя; • свои (личные) справочники, автоматическое пополнение пользовательских справочников, пользовательские скрипты, позволяющие настроить расчеты и переносы в различные документы и множество других дополнительных возможностей; • быстрая навигация по товарам и документам; • различные виды отображения информации в документе и списке, режим переключения в табличный вид особенно удобен при заполнении или просмотре «больших» документов; • развитая система уведомлений о процессе ЭД и работа с ЭД-сообщениями; • удаленная оплата таможенных платежей с помощью платежных систем, интегрированная в процесс ЭД; • возможность создания корпоративных отчетов и выгрузок позволяет автоматизировать формирование дополнительных документов для клиентов, для бухгалтерии и т.д.; • настройка горячих кнопок для быстрого доступа к функциям. Максимальная производительность и интеграция с КИС: • обширный инструментарий для каждого документа; • шаблоны документов с настройкой заполнения; • «конструирование» ДТ из товаров других деклараций (применимо ко всем документам); • автоматическая привязка документов к описи; • технология подготовки ДТ и связанных документов для ЭД на основе артикульной информации; • готовые средства для обмена данными с корпоративными информационными системами; • быстрый поиск по всей базе документов; • поддерживается работа с большими объемами деклараций и одновременно работа большого количества декларантов с единой базой документов; • удобная работа с большим количеством организаций и большим количеством электронных подписей (ЭП) при электронном декларировании; • дополнительные возможности по автоматизации формирования документов, предоставляемые программами «Артикул» и «Заполнитель»; • средства администрирования и функции разделения доступа пользователей. Программный комплекс рекомендуется использовать совместно с программами «Такса», «ТамДок» и «Заполнитель» (пакет программ «Альта-Максимум»), а в случае оформления часто повторяющихся товаров – с программой «Артикул». Использование дополнительных приложений «Пояснения к ТН ВЭД», «Товары и коды» и пр. существенно облегчает работу при таможенном оформлении крупных партий с широкой номенклатурой товаров. Для функционирования программы требуется установка MS SQL Server (один на всю сеть декларантов, возможно использование бесплатной версии ExpressEdition) и СКЗИ «КриптоПро CSP» (на каждое рабочее место). Справочно-информационная система «Такса» предназначена для участников внешнеэкономической деятельности, в том числе руководителей предприятий, а также сотрудников таможенных органов. Позволяет получить следующую информацию: • ставки таможенных платежей на товары, ввозимые на территорию Таможенного союза и вывозимые из России, Беларуси и Казахстана юридическими лицами; • меры нетарифного регулирования (лицензирование, разрешения, сертификаты и пр.), применяемые при таможенном оформлении; • особенности таможенного оформления и доставки; • справка о товаре содержит полную информацию о мерах тарифного и нетарифного регулирования товара; • расчет контракта: таможенные платежи для конкретной партии товара в зависимости от ее таможенной стоимости и количественных характеристик; • история изменений ставок; • режим отслеживания изменений по коду ТН ВЭД; • работа со списками товаров в окне «Список товаров»; • расчет при ввозе легковых автомобилей физическими и юридическими лицами с возможностью расчета утилизационного сбора; • выгрузка любых отчетов, включая справки о товаре, в документы формата DOC, XLS, TXT и др.; • возможность создания собственных отчетов; • ссылки на приказы, письма и распоряжения таможенных органов, распоряжения и постановления Правительства РФ, решения Комиссии Таможенного союза и Евразийской экономической комиссии, экспертные материалы. Поддерживаются следующие функции: • быстрое определение кода товара с помощью справочника ТН ВЭД с примечаниями и классификационными решениями и Алфавитно-предметного указателя; • учет особенностей товара при расчете таможенных платежей (для комбинированных ставок выбирается адвалорная или специфическая ставка, в зависимости от количества товара); • дополнительные вопросы помогают уточнить характеристики товара, если для одного и того же кода ТН ВЭД применяются разные платежи или преференции; • все необходимые справочники и классификаторы: импортные и экспортные пошлины, акцизы, таможенные посты и пр.; • «пользовательский справочник минимальных цен», позволяющий гибко контролировать цену оформляемых товаров; • ежедневное обновление в соответствии с изменениями таможенного законодательства. Интеграция с другими программами «Альта-Софт»: • справку о товаре можно вызывать непосредственно из программ «Альта-ГТД» и «ТамДок»; • «Заполнителем» можно загрузить список товаров из форматов DOC, XLS, TXT и др.; • вместе с программой «ТамДок» и приложениями «Пояснения к ТН ВЭД» и «Товары и коды» образует наиболее полную нормативно-справочную базу по таможенному законодательству. Серверный режим работы для интеграции с корпоративными информационными системами. Интуитивно-понятный интерфейс. Рекомендуемые приложения: «Пояснения к ТН ВЭД», «Справочник среднеконтракных цен» и «Товары и коды» «ВЭД-Декларант» – это программа для специалистов по таможенному оформлению, непосредственно занимающихся заполнением деклараций на товары. «ВЭД-Декларант» создает полный пакет документов, необходимых для представления в таможенные органы при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза. При этом происходит формирование как печатного, так и электронного вида документов, если таковой предусмотрен таможенным законодательством. Программа поддерживает все официальные форматы ФТС России и позволяет работать в системе Электронного декларирования (свидетельство о проведении испытании ПО ИС ЭПС № 2011/00024 от 28.07.2011). В программе «ВЭД-Декларант» предусмотрено оформление: • декларации на товары (ДТ); • декларации таможенной стоимости (ДТС); • корректировки декларации на товары (КДТ); • описи документов, прилагаемых к ДТ; • карточки (паспорта) ТС и пр.; • документов, необходимых для передачи в систему Электронного декларирования (ЭД). Функциональные возможности: • позволяет максимально автоматизировать заполнение ДТ и сопутствующих документов; • содержит все необходимые стандартные справочники; • самостоятельно создает и ведет справочники пользователя (например, классификатор российских фирм, классификатор банков и т.п.); • позволяет настроить печать на любые типы бланков и принтеров; • предоставляет возможность просмотра и редактирования всех заполняемых документов непосредственно перед печатью; • имеет гибкую систему настроек, позволяющих корректировать заполнение документов и расчеты таможенных платежей в зависимости от требований различных таможен; • формирует и пополняет архив курсов валют; • позволяет работать с системой ЭД, используя сеть Интернет. Программа может быть установлена в локальном и сетевом вариантах. При сетевом варианте установки несколько специалистов могут работать с общим архивом деклараций, что особенно удобно для таможенных представителей. Минимальные системные требования: • ПК с операционной системой Microsoft Windows Vista; • 200 Мб свободного места на диске; • 1 Гб оперативной памяти; • Процессор Pentuim 4 и выше (×86 или ×64) или аналог от AMD; • дисплей с разрешением 1024×768 и выше. Для работы с системой ЭД требуется: • подключение к сети Интернет; • установка модуля «Монитор ЭД»; • программа «КриптоПро CSP» версии 3.6 или выше; • электронная подпись (ЭП). «ВЭД-Контроль» – это программа для проверки ДТ, ДТС, КТС и описи документов до представления в таможенные органы и для внесения изменений в электронный вид документов. «ВЭД-Контроль» позволяет выполнять проверку правильности заполнения ДТ, ДТС, КТС и описи документов. По результатам проверки формируется протокол ошибок с комментариями и ссылками на нормативные документы. На основании этого протокола специалист по таможенному оформлению может внести изменения в заполненные им документы, чтобы минимизировать сложности при прохождении форматно-логического контроля на таможенном посту. При исправлении ошибок изменения вносятся непосредственно в электронные копии ДТ, ДТС, КТС и описи. Возможен запуск проверки из программы «ВЭД-Декларант». Минимальные системные требования: • ПК с операционной системой Microsoft Windows Vista; • 200 Мб свободного места на диске; • 1 Гб оперативной памяти; • Процессор Pentuim 4 и выше (×86 или ×64) или аналог от AMD; • дисплей с разрешением 1024×768 и выше. «ВЭД-Инфо» – электронный справочник, содержащий всю актуальную нормативно-правовую базу в сфере внешнеэкономической деятельности. Программа позволяет быстро и просто получать полную структурированную информацию по действующему таможенному законодательству, необходимую для проведения любых внешнеэкономических операций. «ВЭД-Инфо» регулярно обновляется: все вступающие в действие изменения и дополнения к нормативным документам оперативно появляются в программе. Нормативная база структурирована с учетом различных аспектов ВЭД. Программа позволяет провести быстрый поиск по ключевому слову, найти код ЕТН ВЭД ТС и описание конкретного товара, получить информацию о мерах тарифного и нетарифного регулирования, запретах и ограничениях с обязательной ссылкой на регламентирующие документы (Федеральные законы, документы Президента и Правительства, ФТС России и других органов исполнительной власти, если товар подлежит их контролю) с гипертекстовыми ссылками между документами. Программа «ВЭД-Инфо» содержит: • Единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (ЕТН ВЭД ТС); • Общероссийский Классификатор продукции ОК 005-93; • Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ); • Единое нетарифное регулирование Таможенного союза; • Таможенный кодекс Таможенного союза; • базу нормативных документы ФТС России и региональных таможенных управлений (СЗТУ, ЦТУ, ПТУ) с гипертекстовыми ссылками между ними и возможностями просмотра, как в хронологическом, так и тематическом порядке (более 50 000); • Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза; • подборку правовых документов, связанных с внешнеэкономической деятельностью (международные договора, Налоговый кодекс, Федеральные законы, указы Президента, постановления и распоряжения Правительства РФ, а также все документы Таможенного союза); • ИНКОТЕРМС 1990 и 2000 (Международные правила по толкованию международных торговых терминов), сравнительный анализ ИНКОТЕРМС 2010 и ИНКОТЕРМС 2000; • функцию получения справки по товару: размер ставок ввозных и вывозных пошлин, размер ставок акцизных сборов и НДС, требования наличия лицензий, сертификатов, разрешений и иные особенности таможенного оформления в зависимости от страны происхождения или страны назначения товара. Все позиции справки имеют гипертекстовую ссылку на тексты соответствующих документов; • дополнительную справочную информацию по классификации товаров. В программе «ВЭД-Инфо» возможно формирование справки по товару для России, Казахстана и Беларуси, с учетом «страновых» особенностей. Дополнительные возможности доступны в расширенной версии программы «ВЭД-Инфо». 2. Автоматизированная информационная система «АИСТ-М» «АИСТ-М» создана для осуществления информационной поддержки принятия решений должностными лицами таможенных органов Российской Федерации в ходе осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, посредством обработки электронных копий документов (в том числе таможенных), необходимых для таможенных целей, на основе анализа информации, содержащейся в базах данных Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ФТС России. «АИСТ-М» предназначена для: • автоматизации управления процессом документального таможенного оформления и таможенного контроля; • контроля движения документов в процессе таможенного оформления, а также аудита действий должностных лиц таможенных органов; • обеспечения прозрачности процесса таможенного оформления для руководящего звена, а также для участников внешнеэкономической деятельности; • обеспечения форматно-логического контроля электронных копий документов, применяемых в таможенной деятельности; • обеспечения контроля, в том числе вторичного, правильности начисления и своевременности уплаты таможенных платежей; • обеспечения гибкого подключения различных информационно-справочных баз данных; • обеспечения информационной поддержки участников внешнеэкономической деятельности в части документального таможенного оформления товаров и транспортных средств. АС «АИСТ-М» реализует следующие функции: • управление и визуальное представление хода документального таможенного оформления товаров и транспортных средств; • прием и регистрацию электронных копий документов (в том числе таможенных), необходимых для таможенных целей; • форматно-логический контроль электронных копий документов (в том числе таможенных), необходимых для таможенных целей; • автоматизированный контроль соблюдения требований и условий заявленного таможенного режима; • автоматизированный контроль поступлений платежей участников ВЭД; • контроль наличия задолженности уплаты таможенных платежей; • контроль правильности начисления и своевременной уплаты таможенных платежей; • автоматизированный контроль сроков таможенного оформления и сроков хранения грузов на таможенном складе, учрежденном таможенным органом; • автоматическое информирование руководства таможенного органа и участников ВЭД о ходе оформления ДТ; • автоматизированный контроль выпуска определенных товаров согласно акту таможенного досмотра; • формирование и актуализация нормативно-справочной информации (НСИ) на уровне таможенного поста и таможни; • формирование произвольных аналитических отчетов; • разграничение доступа к данным и операциям. В состав АИС «АИСТ-М» входят: 1. АПС «Таможенное оформление»: • КПС «Инспектор ОТО»; • ПЗ «Досмотр»; • ПЗ «Таможенный склад»; • КПС «Учет и контроль товаров на временном хранении»; • КПС «Контроль таможенных платежей». 2. АПС «Администрирование»: • КПС «Ролевой администратор»; • КПС «Интерпретатор». Программная Задача (ПЗ) «Досмотр» предназначена для автоматизации приема, хранения, обработки, внесения изменений, выгрузки, а также форматно-логического контроля совокупности сведений о таможенном досмотре товаров и транспортных средств. ПЗ «Досмотр» применяется в таможенных органах (таможенные посты), а также подразделениях таможенных органов, а именно в отделах таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК), производящие фактический таможенный контроль товаров и транспортных средств (досмотр). ПЗ «Досмотр» позволяет: • формировать электронную копию формата Единого административного документа утвержденной версии ЦИТТУ ФТС России и печатную форму поручений на досмотр (ПД); • формировать электронную копию формата Единого административного документа утвержденной версии ЦИТТУ ФТС России и печатную форму актов таможенного досмотра (АТД); • осуществлять ведение, печать журнала оформленных ПД и АТД; • производить обмен с КПС «Сбор информации по ДТ». Программная Задача «Таможенный склад» (ПЗ «ТСТО») предназначена для автоматизации ведения документов, необходимых для оформления грузов на таможенном складе таможенного органа: складских квитанций, формуляров контроля товаров, заявлений на проведение операций над товарами. АПС «Администрирование» предназначается для организации управления процессом документального таможенного оформления и таможенного контроля. КПС «Ролевой администратор» – комплекс программных средств, позволяющий работать с документами, как объектами технологической схемы (документооборота) вне зависимости от их внутреннего содержания. Должностное лицо, непосредственно исполняющее обязанности «Ролевого администратора», не производит обработки содержимого документа, а лишь выполняет функцию управления документами, их взаимосвязью и безопасностью (ПЗ «Центр управления» и «Маршрутизатор»). Непосредственная обработка документов, согласно принятой в таможенном органе технологии таможенного оформления, производится пользователями с помощью рабочего клиента «АИСТ-М» «Клиент отчетов» с использованием КПС «Инспектор ОТО», ПЗ «Досмотр», ПЗ «Таможенный склад», а также иных специализированных функциональных программных средств, имеющихся в данном таможенном органе. «Ролевой администратор» построен на архитектуре «Клиент-Сервер» с использованием СУБД Interbase. Все команды по обработке файлов прописываются в схеме документооборота, как правило, один раз. Схема документооборота далее может изменяться, в зависимости от конкретных условий. Группа действий над документом называется «переходом» (т.е. переход документа из одного состояния в другое). Такая группа действий может быть определена в виде сценария. Если над документом не выполнятся никаких действий, то в этом случае будет просто происходить смена состояния документа (этапа), с сохранением прежнего содержимого документа. Администратору в большинстве случаев не обязательно создавать схему документооборота с нуля, в большинстве случаев под существующий технологический процесс может быть адаптирована одна из типовых схем, которая импортируется извне. От администратора в таком случае требуется понимание структуры схемы и умение приспосабливать такую типовую схему к конкретным условиям, включая изменения скриптов и создание новых этапов и переходов. 3. Комплекс программных средств (КПС) «Инспектор ОТО» КПС «Инспектор ОТО» входит в комплекс программных средств КАСТО «АИСТ-М» для документального таможенного оформления товаров и транспортных средств, с применением декларации товаров, и предназначается для оперативного контроля данных декларации товаров (ДТ), декларации таможенной стоимости (ДТС), корректировки таможенной стоимости (КТС) и других документов, для формирования и актуализации баз НСИ ЕАИС таможенных органов, составления различных форм таможенной отчетности. КПС «Инспектор ОТО» автоматизирует и осуществляет: • прием и регистрацию электронных копий документов (ДТ, ДТС, КТС, карточки транспортных средств), необходимых для таможенных целей; • форматно-логический контроль электронных копий документов (ДТ, ДТС, КТС, карточки транспортных средств), необходимых для таможенных целей; • автоматизированный контроль соблюдения требований и условий заявленного таможенного режима; • автоматизированный обмен с внешними программными задачами; • автоматизированный контроль выпуска определенных товаров согласно акту таможенного досмотра; • формирование и актуализация нормативно-справочной информации (НСИ); • формирование выходных форм статистической отчетности, определенных нормативными актами ФТС России. 4. Технологический процесс обработки данных Технологический процесс обработки данных – это комплекс взаимосвязанных операций по преобразованию информации в процессе решения функциональных задач на ЭВМ, начиная с момента возникновения информации и до получения на ее основе исходных данных. Технологическая операция – действие или комплекс взаимосвязанных действий над информацией в процессе ее претворения. С точки зрения предметной направленности и функционального распределения обязанностей исполнителей технологические процессы классифицируются на послеоперационные (когда каждый исполнитель выполняет отдельные операции: подготовка данных, контроль данных, арифметическая обработка данных и т.д.), попредметно (когда за исполнителем или исполнителями закрепляются все операции по преобразованию информации на определенном участке) и смешанные. В современных условиях наиболее распространенным является второй вид. 5. Прием, регистрация, автоматизированный контроль документов и сведений, представленных при декларировании В соответствии с Приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля» ЭДТ, документы в виде электронных документов, а также сведения из документов, составленных в письменной форме, представленные в виде электронных документов (далее – электронные документы) с использованием программных средств, прошедших испытания в порядке, определенном приказом ФТС России от 24.01.2008 № N 52, или Портала электронного декларирования ФТС России (http://edata.customs.ru/ed), в том числе посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – специализированные программные средства), при соблюдении требований по обеспечению защиты информации, установленных законодательством Российской Федерации, представляются декларантами по структуре и в форматах (далее – Требования к документам), определенных: • Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.11.2013 № 254 (ред. от 02.06.2015) «О структурах и форматах электронных копий таможенных документов»; • альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанным в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24.01.2008 № 52. Документы, содержащие графические элементы, которые не могут быть преобразованы в текстовый вид (технологические схемы, чертежи, диаграммы, графики, изображения (фотографии, рисунки) товаров), представляются в виде электронных образов документов, в том числе полученных путем сканирования бумажных носителей (далее – графические документы). Сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях. При запросе таможенным органом перевода сведений, содержащихся в документах, такие сведения представляются декларантами по структуре и в форматах, соответствующих Требованиям к документам. В случае если специализированное программное средство декларанта не позволяет сформировать документ на языке оригинала документа кириллицей или латиницей (например, китайский, японский, арабский языки), декларант может представить такие документы в виде графических документов в соответствии с пунктом 4 Порядка. Решение таможенного органа по указанному обращению формализуется с использованием программного средства, являющегося неотъемлемой частью ЕАИС таможенных органов (далее – штатное программное средство), и доводится до декларанта путем направления в его адрес электронного сообщения, подписанного ЭП (далее – авторизованное сообщение). Сведения, отраженные в электронных документах, указанных в пункте 3 Порядка, заявляемые декларантом таможенному органу декларирования, являются сведениями, необходимыми для таможенных целей, и удостоверяются ЭП лица, составившего ЭДТ. Электронные документы, необходимые для таможенного контроля, предварительно размещаются декларантом в электронном архиве документов декларанта, находящемся в ЕАИС таможенных органов (далее – ЭАДД), до подачи ЭДТ в таможенный орган декларирования. Каждому отдельному электронному документу, помещенному в ЭАДД, автоматически присваивается индивидуальный номер (далее – ИН документа), который сообщается декларанту посредством автоматического электронного сообщения, сформированного в ЕАИС таможенных органов. В дальнейшем декларант представляет в таможенный орган декларирования сведения в виде перечня о размещенном в ЭАДД документе (ИН документа) с указанием его реквизитов (номер, дата). Одновременно с ЭДТ декларантом с использованием специализированных программных средств в таможенный орган декларирования представляются: • документы, на основании которых заполнена ЭДТ, за исключением случаев, когда в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза не требуется представление указанных документов (ст. 183 ТК ТС); • дополнительные документы, представляемые при таможенном декларировании в соответствии с условиями таможенных процедур (ст. 184 ТК ТС); • иные документы, на основании которых заполнена ЭДТ, которые декларант может по своему усмотрению представить в подтверждение заявленных сведений; • опись документов (далее – Опись) по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 262 (ред. от 02.07.2014) «Об Инструкции о порядке оформления отказа в выпуске товаров». В графе «Примечание» Описи декларант указывает ссылку на каждый документ (ИН документа), размещенный в ЭАДД, а также проставляет отметку о форме (электронная или бумажная) представленного таможенному органу документа. При подаче ЭДТ в ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме проводится форматный контроль (далее – ФК) соответствия ЭДТ структуре и форматам, соответствующим Требованиям к документам, а также проверка подлинности ЭП декларанта. В случае выявления при ФК, проводимом в соответствии с пунктом 9 Порядка, ошибок в ЭДТ декларанту из ЕАИС таможенных органов автоматически направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения декларантом и повторной подачи ЭДТ. После успешного прохождения ФК ЭДТ посредством ЕАИС таможенных органов автоматически направляется в таможенный орган декларирования. При поступлении ЭДТ в таможенный орган декларирования в ЕАИС таможенных органов в отношении данной ЭДТ автоматически осуществляются фиксирование даты и времени ее подачи и направление декларанту из ЕАИС таможенных органов электронного сообщения, содержащего сведения об указанных дате и времени. После проверки наличия (отсутствия) условий отказа в регистрации ЭДТ (п. 4 ст. 190 ТК ТС) в установленном порядке присваивается регистрационный номер либо отказывается в ее регистрации. После регистрации ЭДТ декларанту из ЕАИС таможенных органов автоматически направляется авторизованное сообщение, содержащее ее регистрационный номер. В случае если по результатам контроля, проведенного с использованием ЕАИС таможенных органов, установлено, что не соблюдены условия регистрации ЭДТ (п. 4 ст. 190 ТК ТС), уполномоченным должностным лицом таможенного органа декларирования с использованием штатного программного средства в электронной форме формируется лист отказа в регистрации декларации на товары по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 262 (ред. от 02.07.2014) «Об Инструкции о порядке оформления отказа в выпуске товаров», в котором указывается причина отказа, и в виде авторизованного сообщения направляется в адрес декларанта. Если отдельные электронные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче ЭДТ, декларант с использованием специализированных программных средств направляет в адрес таможенного органа декларирования мотивированное обращение в виде авторизованного сообщения о разрешении представить такие документы после подачи ЭДТ. Решение таможенного органа по указанному обращению формализуется с использованием штатного программного средства и доводится до декларанта путем направления в его адрес авторизованного сообщения в течение двух часов рабочего времени после получения такого обращения от декларанта. В случае непредставления декларантом электронных документов, на основании которых заполнена ЭДТ, с учетом п. 6 ст. 183 ТК ТС, для каждого документа, размещенного в ЭАДД, который был представлен в электронном виде при ранее совершенных таможенных операциях, декларант указывает в графе «Примечание» Описи ИН документа. При проверке сведений, заявленных декларантом в электронных таможенных документах, в таможенном органе декларирования осуществляется их проверка с использованием информации (сведений), содержащейся (содержащихся) в информационных ресурсах ЕАИС таможенных органов. В случаях, когда при осуществлении проверки сведений, заявленных в ЭДТ, таможенным органом декларирования выявлено, что сведения из документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, отсутствуют в его распоряжении либо выявлены расхождения сведений, заявленных в ЭДТ, со сведениями из таких документов, находящихся в информационных ресурсах ЕАИС таможенных органов, такие документы запрашиваются таможенным органом у декларанта путем направления в его адрес с использованием штатного программного средства соответствующего запроса в виде авторизованного сообщения (далее – Запрос документов). В ответ на Запрос документов декларант направляет в таможенный орган декларирования с использованием специализированного программного средства: • запрашиваемые электронные документы, подписанные ЭП; • авторизованное сообщение, содержащее информацию о представленных на бумажных носителях документах. Декларант в ответ на Запрос документов с использованием специализированных программных средств направляет в адрес таможенного органа декларирования в электронной форме подписанные ЭП необходимые документы и (или) сведения, а также перечень прилагаемых документов. В случае невозможности представления по каким-либо причинам запрашиваемых документов и (или) сведений декларант с использованием специализированных программных средств формирует и направляет в адрес таможенного органа декларирования авторизованное сообщение, в котором указывает причины, обосновывающие невозможность представления таких документов и (или) сведений до выпуска товаров. Если по результатам проведения проверки документов и сведений ЭДТ уполномоченным должностным лицом таможенного органа декларирования принято решение о применении меры по минимизации риска, предполагающей необходимость присутствия декларанта при осуществлении операций с товарами, декларируемыми в электронной форме, и (или) необходимость проведения декларантом грузовых и иных операций в соответствии с п. 1 ст 108 ТК ТС, декларанту с использованием штатных программных средств направляется уведомление в виде авторизованного сообщения, содержащего информацию об указанном решении, а также информацию о месте и времени проведения такого таможенного контроля. Декларант в ответ на указанное уведомление с использованием специализированных программных средств формирует и направляет в адрес таможенного органа декларирования авторизованное сообщение, содержащее информацию о своем присутствии либо отсутствии при осуществлении таможенного контроля и совершении операций с товарами, предполагающих необходимость его присутствия. Если декларант установил необходимость внесения изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ЭДТ, до выпуска товаров при соблюдении условий ст. 191 ТК ТС, то указанное лицо с использованием специализированных программных средств направляет в адрес таможенного органа декларирования в электронной форме подписанные ЭП: • обращение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ЭДТ, с указанием регистрационного номера ЭДТ и обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений; • ЭДТ, заполненную с учетом скорректированных и (или) дополненных сведений, и корректировку декларации на товары, заполненную по форме согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (ред. от 21.06.2016) «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии»; • документы и (или) сведения, обосновывающие необходимость внесения изменений и (или) дополнений; • перечень прилагаемых документов. Решение таможенного органа по указанному обращению формализуется с использованием штатного программного средства и доводится до декларанта путем направления в его адрес авторизованного сообщения в течение двух часов рабочего времени после получения такого обращения от декларанта. В случае представления в электронном виде декларантом дополнительных документов и (или) скорректированных сведений, содержащих недостающие сведения в отношении товаров, декларируемых с использованием предварительной (ст. 211 Закона) или неполной (ст. 212 Закона) ЭДТ, а также при внесении изменений и (или) дополнений в ЭДТ до выпуска товаров такие сведения с использованием специализированных программных средств заявляются в формате и объеме ЭДТ и подписываются ЭП лица, представившего эти сведения. В случаях принятия таможенным органом декларирования решения о проведении дополнительной проверки (ст. 69 ТК ТС, ст. 106 и 110 Закона) должностное лицо с использованием штатного программного средства направляет декларанту авторизованное сообщение, содержащее мотивированный запрос дополнительных документов и сведений (далее – мотивированный запрос). Декларант в ответ на мотивированный запрос направляет в таможенный орган декларирования с использованием специализированных программных средств в электронной форме подписанные ЭП следующие документы и сведения: • дополнительно запрошенные таможенным органом документы и сведения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, страну происхождения товаров и классификацию товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза; • иные документы, сведения и (или) пояснения, которые декларант может по своему усмотрению представить в подтверждение заявленных в ЭДТ сведений; • перечень прилагаемых документов, сформированный в электронной форме. В случае отправки указанных документов и сведений посредством почтовой связи на бумажных носителях декларант с использованием специализированного программного средства направляет в таможенный орган декларирования авторизованное сообщение, содержащее сопроводительное письмо и опись направленных в таможенный орган документов, а также сведения, подтверждающие отправку указанных документов по почте. Если в процессе проведения проверки документов и сведений уполномоченным должностным лицом таможенного органа декларирования принимаются решения о корректировке таможенной стоимости до выпуска товаров, по классификации товаров до их выпуска, а также решения о стране происхождения товаров и (или) представлении тарифных преференций, такие решения формализуются с использованием штатного программного средства и доводятся до декларанта путем направления в его адрес авторизованного сообщения. При отзыве ЭДТ декларант с соблюдением условий, установленных ст. 192 ТК ТС, формирует с использованием специализированного программного средства обращение об отзыве ЭДТ и в форме авторизованного сообщения направляет его в таможенный орган декларирования. Решение таможенного органа по обращению об отзыве ЭДТ формализуется с использованием штатного программного средства и доводится до декларанта путем направления в его адрес авторизованного сообщения в течение двух часов рабочего времени после получения такого обращения от декларанта. В случае принятия таможенным органом декларирования решения о приостановлении выпуска или о продлении срока выпуска товара (товаров) (ст. 331 Кодекса) такое решение формализуется уполномоченным должностным лицом такого таможенного органа с использованием штатного программного средства и доводится до декларанта путем направления в его адрес соответствующего авторизованного сообщения в виде уведомления о приостановлении выпуска товара (товаров), также содержащего срок продления. После выпуска (условного выпуска) или отказа в выпуске товаров декларанту с использованием ЕАИС таможенных органов направляется авторизованное сообщение, содержащее принятое таможенным органом декларирования решение по ЭДТ, а также ЭДТ с соответствующими таможенными отметками. Заключение В настоящее время в таможенной службе России имеются десятки разработок автоматизированных рабочих мест, внедренных в практическую деятельность, что значительно увеличило объем и скорость прохождения информационных потоков. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Основные источники (литература) 1. Малый А.А Системы обработки информации в таможенных органах [Текст]: Учебное пособие. / А.А. Малый. – Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2011. – 179 с. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru 2. Рудинский И.Д. Технология проектирования автоматизированных систем обработки информации и управления [Электронный ресурс]: Учебное пособие. / Рудинский И.Д. – Москва: Горячая линия – Телеком, 2011. – 304 с. Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/. Дополнительные источники (литература) 1. Куняев Н.Н. Конфиденциальное делопроизводство и защищенный электронный документооборот [Электронный ресурс]: Учебник. / Н.Н. Куняев. – [Б. м.]: Логос, 2011. Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ 2. Малышенко Ю.В. Информационные таможенные технологии [Электронный ресурс]: учебник: в 2 ч. / Ю.В. Малышенко, В.В. Федоров; ФТС, РТА. – 2-е изд., перераб. и доп. Ч. 2. – М.: Изд-во РТА, 2012. – 444 с. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ 3. Малышенко Ю.В. Информационные таможенные технологии [Электронный ресурс]: учебник: в 2 ч. / Ю.В. Малышенко, В.В. Федоров; ФТС, РТА. – 2-е изд., перераб. и доп. Ч. 1. – М.: Изд-во РТА, 2011. – 432 с. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ 4. Малышенко Ю.В. Таможенное декларирование и предварительное информирование в электронной форме [Электронный ресурс]: учебное пособие. / Малышенко Ю.В. – Электрон. текстовые данные. – СПб.: Интермедия, 2012. – 320 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28008. 5. Никитченко И.И. Автоматизированная информационная система «АИСТ-М» [Электронный ресурс]: Учебное пособие по дисциплине «Информ. тамож. технологии». / И.И. Никитченко; РТА. – М.: Изд-во РТА, 2012. – Режим доступа: http://library.customs-academy.ru/ Перечень средств обучения 1. Электронные презентации, разработанные в Power Point. 2017. 2. Информационно-поисковая система «Консультант-Плюс». 3. Тренажерно-имитационный комплекс (режимы 1-2). 4. Официальный сайт ФТС России – www.customs.ru. 5. Официальный сайт ООО «Альта-Софт» – www.alta.ru. 6. Официальный сайт ООО «Софт-Ленд» – www.softland.ru, www.vednews.ru.