Этапы проектирования нефтегазовых объектов

Лекция 3 ЭТАПЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ НЕФТЕГАЗОВЫХ ОБЪЕКТОВ Разработка проектной документации проводится на основании Закона РФ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» № 22-Ф от 2 января 2000 г. и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1008 «О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации», а также рекомендованными б. Госстроем России для разработки проектно - сметной документации «Порядком разработки, согласования, утверждения и состава обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (СП 11-101-95)» и «Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-02-95)». Определенные изменения в процессе разработки проектной документации внес одобренный Советом Федерации 24 декабря 2004 г. Градостроительный кодекс РФ. Эти изменения касаются, прежде всего, комплекса требований по проведению обязательной государственной экспертизы проектной документации на объекты капитального строительства, введению государственного строительного надзора и выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию. В инвестиционном процессе предпроектная и проектная подготовка строительства с учетом действующего российского законодательства и зарубежной практики, как правило, состоит из четырех основных этапов: • I этап - определение инвестиционного замысла, содержащего: цели инвестирования, назначение и мощность объекта строительства, номенклатуры продукции, места (района) размещения объекта с учетом принципиальных требований и условий заказчика (инвестора). На основе необходимых исследований и проработок об источниках финансирования, условиях и средствах реализации поставленной цели с использованием максимально возможной информации базы данных заказчиком (инвестором) проводится оценка возможностей инвестирования и достижения намечаемых технико-экономических показателей. С учетом принятых на данном этапе решений заказчик представляет в установленном порядке ходатайство (Декларацию) о намерениях и получает исходные данные и технические условия на проектирование. • II этап - разработка обоснований инвестиций в строительство на основании получения информации, требований государственных органов и заинтересованных организаций, в объеме, достаточном для принятия заказчиком (инвестором) решения о целесообразности дальнейшего инвестирования, получения от соответствующего органа исполнительной власти согласования места размещения объекта (акта выбора участка) и о разработке проектной документации. • III этап - разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации / ТЭО (проект) строительства. • IV этап - разработка рабочей документации и получение разрешения на выполнение строительно-монтажных работ. В настоящее время порядок проектирования определен следующими основными документами: • Градостроительным кодексом Российской Федерации, введенным с 1 января 2005 г. федеральным законом РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ; 12-01-2004 • СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», Госстрой России, 2004 г. (введен с 1 января 2005 г.). Градостроительный кодекс России устанавливает правовые основы регулирования отношений по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, а также по строительству объектов капитального строительства и их реконструкции (градостроительные отношения). СНиП12-01-2004 устанавливает, что «общее ведение строительства осуществляет лицо, получившее разрешение на строительство (далее - застройщик). В соответствии с действующим законодательством базовыми функциями застройщика являются: • получение разрешения на строительство; • получение права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на время строительства; • привлечение для осуществления работ по возведению объекта недвижимости исполнителя работ (подрядчика при подрядном способе строительства); • обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке; • привлечение в предусмотренных законодательством случаях ав­торского надзора проектировщика за строительством объекта; • извещение о начале любых работ на строительной площадке органов государственного контроля (надзора), которым подконтролен данный объект; • обеспечение безопасности работ на строительной площадке для окружающей природной среды и населения; • обеспечение безопасности законченного строительством объекта недвижимости для пользователей, окружающей природной среды и населения; • принятие решений о начале, приостановке, консервации, пре­кращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию». В состав проектной документации в общем случае входит: • утверждаемая часть, в том числе проект организации строительства (ПОС); • рабочая документация на весь объект или на определенные этапы работ.