Основы государственного кредитования
Понятие государственного кредита
Кредитом называют временную передачу прав собственности на какие-либо ценности или имущество от одного лица к другому (одалживание) с условием их возвращения в оговоренный срок и с выплатой вознаграждения в виде процентов.
Кредитно-финансовые операции появились с момента возникновения товарно-денежных отношений. Они приносили прибыль тем, кто давал средства в долг, но были выгодными и тем, кто эти средства одалживал. Кредиты позволяли быстро решить финансовые вопросы, провести коммерческие операции, получить прибыль. А кредиторы получали прибыль в виде процентов по кредиту.
Государство всегда принимало активное участие в экономической деятельности. Не обошло оно стороной и такую сферу, как кредитование. В кредитно-финансовых операциях государство может выступать и как кредитор, и как кредитополучатель, и как гарант.
Государственным кредитом называют всю совокупность различных кредитно-финансовых отношений государства с физическими и юридическими лицами.
Особенно популярными стали государственные кредиты в ХХ веке. Их распространение связано с состоянием государственных финансов, образованием бюджетного дефицита.
Сущность государственного кредитования
Государственное кредитование сочетает в себе характеристики финансовых и кредитных отношений. Оно обслуживает создание и использование централизованных государственных денежных фондов. Государственное кредитование базируется на принципах добровольности, возвращения и платности.
Государственный кредит является составляющей финансово-экономической системы государства, звеном государственных финансов. Он способствует добровольному привлечению государством свободных средств как юридических, так и физических лиц для временного их использования при решении некоторых государственных программ.
Формы государственного кредитования
В зависимости от подхода можно выделить несколько форм государственного кредита. По месту кредитования выделяют:
- внутриэкономический государственный кредит;
- международный государственный кредит.
По системе кредитных отношений различают следующие формы государственного кредитования:
- проведение государственных займов;
- перевод части сбережений населений в государственные займы;
- использование средств общегосударственного ссудного фонда;
- осуществление казначейских ссуд;
- проведение гарантированных займов.
В ходе проведения международного кредитования происходит предоставление валютных, товарных ресурсов одной страны правительству другого государства на основе возвратности, срочности и платности.
Теоретические основы государственного кредитования
Теоретическая база государственного кредитования разрабатывалась многими ведущими отечественными и зарубежными экономистами. Основные положения содержатся в работах А. Вавилова, А. Зиденберга, Дж. Кейнса, Д. Рикардо, А. Смита, В. Андрущенко, В. Базилевича, А. Барановского и многих других.
Правовые основы государственного кредитования
Правовыми основами государственного кредитования в каждой стране являются законы данного государства. На территории Российской Федерации правовой базой являются следующие законы:
- Федеральный закон от $26$ декабря $1994$ г. «О государственных внешних заимствованиях Российской Федерации и государственных кредитах, предоставляемых Российской Федерации иностранными государствами, их юридическими лицами и международными организациями»;
- Закон РФ от $13$ ноября $1992$ г. «О государственном внутреннем долге Российской Федерации»;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Экономические основы государственного кредита
Государство прибегает к кредитованию в тех случаях, если обеспечить поступление средств с помощью налогов не представляется возможным. Долговые обязательства государства обеспечиваются государственными ценными бумагами: векселями и облигациями государственного займа, межгосударственными договорами, золотовалютными резервами страны.
