Направления и этапы внутренней политики
В середине $XIX$ в. явно обозначились основные трудности Российского государства – социальное и политическое отставание и глубокий разрыв с экономиками капиталистических государств. Исходя из этих проблем, обозначились главные цели внутренней политики правительства, к которым добавлялось сохранение незыблемости самодержавия. Внутреннюю политику второй половины $XIX$ в. можно разделить на $3$ этапа:
- До и во время проведения крестьянской реформы
- Реформы $60-70$-х гг.
- Поворот к реакции в $80-90$-е гг.
Крестьянская реформа
Сохранение крепостного права стало самой острой социальной проблемой в $XIX$ в. Это был мощнейший негативный фактор для экономики, социально-политического развития. Среди общественных деятелей крепло убеждение в том, что крепостное право – позорный анахронизм. Неоднократно, с $XVIII$ в. появлялись различные проекты по крестьянскому вопросу, но ни один не претворили в жизнь.
В правительстве также понимали, что крестьянский вопрос должен быть решен, однако попытки улучшения жизни крестьян оказались малоэффективными, полумерами проблему было уже не решить.
Кроме того, совершенно естественно, что само крестьянство протестовало против крепостной зависимости, хотя в $XIX$ в. не было широких восстаний в связи с развитием полицейской системы. Неудача Крымской войны подтолкнула к развязке крестьянский вопрос. Уже и консервативные деятели выступали резко против крепостного права.
Александр II взошел на престол хорошо подготовленным и взялся за крестьянский вопрос сразу. В $1858$ г. начал работу Главный комитет по крестьянскому вопросу, он разрабатывал проект реформы. Важно, что в обсуждении участвовали помещики, но, разумеется, не крестьяне. Проект реформы Александр II подписал $19$ февраля $1861$ г., отмену крепостного права ознаменовал Манифест императора. Условия были описаны в Положении.
По Манифесту крестьяне получали личную свободу, общегражданские права. Но личную свободу ограничивала община. Сохранялась подушная подать, рекрутская повинность.
Крестьяне наделялись наделами, которые в целом оказались меньше тех, что обрабатывались до реформы. Землю нужно было выкупать по сильно завышенной цене, но т.к. крестьяне не имели денег, государство давало ссуду в $80$% от необходимой к выплате суммы, остальное платила община. За $49$ лет крестьяне должны были вернуть государству деньги в виде выкупных платежей с процентами.
Фактически крестьяне попали во временно-обязанное состояние, когда приходилось платить оброк и по-прежнему выполнять некоторые повинности. Оно было ликвидировано законом в $1881$ г.
Реформа $1861$ г. по праву считается Великой, но и после ее проведения осталось много проблем.
Великие реформы
После освобождения крестьян продолжались реформы правительства Александра II. В $1864$ г. прошла Земская реформа, организовавшая в губерниях и уездах учреждения для самоуправления из представителей всех сословий. Земства решали хозяйственные вопросы и строго контролировались властями. Городская реформа в $1870$ г. ввела думы для решения вопросов благоустройства, медицины и просвещения, а также торговли в городах.
Изменилась и судебная система. Суд стал всесословным, процесс – независимым и состязательным. Появились присяжные заседатели. Крымская война показала необходимость военной реформы, что и было проведено правительством Александра II, в результате армия повысила боеспособность и догнала по уровню европейские страны.
Великие реформы не обошли и образование. Образование стало доступным для всех сословий. Появились земские школы, церковно-приходские и воскресные, а также частные. Университеты вернули автономию.
Итоги
Реформы Александра II имели прогрессивное значение, но расцвет революционных настроений, террора и убийство императора вернули реакционную жесткую политику. Александр III был ярым консерватором. После убийства Александра II был издан Манифест «О незыблемости самодержавия».
Таким образом, вторая половина$ XIX$ в. после либерального расцвета вернулась к реакционной внутренней политике контрреформ Александра III.
